论文部分内容阅读
为适应我国文化体制改革新形势,加强公共文化服务体系建设,繁荣发展公益性新闻出版事业,财政部、新闻出版总署按照《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求,借鉴发达国家设立基金以扶持公益性出版事业及我国科学领域基金制管理的成功经验,经过深入调查研究和分析论证,2007年3月,向国务院呈报《关于设立国家出版基金的请示》,提出以中央财政预算拨款为主,吸引和带动社会资金投入的方式,设立国家出版基金,对体现国家意志、传承中华文明、弘扬时代精神,真正能够造福当代、惠及后世的出版精品给予资助。同年7月,经国务院批准,国家出版基金设立,成为继自然科学基金、哲学社会科学基金之后的我国第三个国家级文化基金。
一、长效投入机制初步形成
与一般财政专项资金不同的是,基金具有立项规范(实行专家评审)、管理严格、稳定性强、绩效明显等特点。目前,国家出版基金的规模已由2008年的中央财政每年预算安排2亿元增加到2012年的3亿元。根据公益性出版事业发展需要及国家财政状况,基金规模还将逐步扩大,标志着国家对公益性出版事业的长效投入机制已经初步形成。
二、高效统一管理体制逐步建立
根据国务院批示,2009年,新闻出版总署、中宣部、财政部、教育部、科技部等部门联合成立国家出版基金管理委员会,全面负责基金管理。2010年1月,设立国家出版基金规划管理办公室(隶属新闻出版总署),负责有关日常工作。经过几年的努力,一套从基金委、基金办、省级主管部门,一直到项目承担单位的卓有成效的管理体制逐步建立,国家出版基金管理开始步入规范化、科学化运行轨道。
三、科学规范运行机制不断完善
为体现“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的总体原则,以及基金委“用制度管人、用制度管事、用制度管钱,确保资金安全、项目安全、廉政安全”的管理要求,国家出版基金设立以来,不断加强制度建设。从2008年开始,相继出台了《国家出版基金资助项目管理办法》、《国家出版基金财务管理办法》、《国家出版基金项目评审暂行办法》、《国家出版基金评审专家管理暂行办法》、《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》,近期还将陆续推出《国家出版基金资助项目成果管理暂行办法》等。随着相关制度建设的不断推进,客观公正的专家评审机制、严格规范的项目监管机制、科学合理的经费管理机制以及奖罚分明的绩效考评机制逐步建立,为国家出版基金的规范化、科学化管理提供了坚实的体制机制保障。
四、引领出版导向作用日益彰显
国家出版基金设立以来,始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,准确把握职能定位,公开遴选了一批精品项目,启动了一批重点工程,推出了一批优秀成果,在打造精品、引领方向、繁荣文化、推动发展等方面的导向和引领作用日益彰显,受到社会各界的广泛关注。
2008年至2012年,国家出版基金共得到中央财政拨款11亿元,通过4次专家集中评审,资助了全国30个省(自治区、直辖市)379家出版单位的713个项目。截至2012年3月底,已有226个资助项目推出成果。其中,为庆祝中华人民共和国成立60周年、中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年,资助出版了《辉煌历程——庆祝新中国成立60周年重点书系》、《历史的轨迹:中国共产党为什么能?》、《红色精神》等一批阐释中国特色社会主义理论、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的优秀出版物;《共和国作家文库》、《中国原创图画书》、《星火燎原连环画》等一批弘扬社会主义核心价值观、展示社会主义文化建设新成果新创造的优秀出版物;《中华民国史》、《辛亥首义史》、《从辛亥革命到五四运动》等一批研究辛亥革命历史、讴歌革命先烈的优秀出版物。此外,国家出版基金还资助出版了《马克思主义学术文丛》、《中国语音学史》、《大飞机出版工程》、《新能源出版工程》、《纳米科学与技术》、《中华海洋本草》等一批反映我国哲学社会科学、自然科学领域重要研究成果的优秀出版物;《苏轼全集校注》、《朱子著述宋刻集成》、《中国京剧艺术百科全书》等一批抢救性挖掘整理我国文化遗产、保护文化多样性和延续性的优秀出版物;《无障碍电影》、《托起明天的太阳·民族文版青少年素质教育译丛》、《新农村建设青年文库》等一批体现公益,面向民族地区、农村基层及弱势群体的优秀出版物;《大中华文库》、
《江泽民文选》(外文版)、《中国共产党简史:1921-2011》(多文种系列)、《中国印章-历史与艺术》(英文版)等一批传播我国主流价值观、推动中华文化“走出去”的优秀出版物。
随着基金规模的逐步扩大和项目成果的不断推出,国家出版基金在积累和传承文明、巩固和发展我国主流思想文化阵地、推动经济社会发展、提升我国文化“软实力”、促进社会主义文化大发展大繁荣等方面,发挥着越来越大的作用。
注:2009年至2012年,中央各部门所属142家出版单位的290个项目获得国家出版基金资助。
文博会参展项目及承担单位名单
一、 重大主题出版(26个)
项目名称 承担单位
1.建党以来重要文献选编 中央文献出版社
2.新时期党的建设科学化书系 党建读物出版社
3.国际共产主义运动历史文献 中央编译出版社
4.马克思主义中国化研究
——历史进程和基本经验 北京人民出版社
5.历史的轨迹:中国共产党
为什么能(中英文版) 新世界出版社
6.中国共产党奋斗进取的90年 辽海出版社
7.辉煌历程——庆祝新中国 人民出版社等
成立60周年重点书系 31家出版单位
8.中华人民共和国图像日志 中央文献音像出版社 9.强军之路——亲历中国
军队重大改革与发展 解放军出版社
10.中国人民解放军军史 军事科学出版社
11.星火燎原全集 解放军出版社
12.八路军 山西春秋电子音像出版社
13.丰碑——抗美援朝图片集 四川大学出版社
14.中国人民解放军音乐 解放军文艺出版社
经典文献库(中英文对照)
15.邓小平年谱(1904-19 74) 中央文献出版社
16.江泽民文选(外文版) 外文出版社
17.中国将帅 中国人民解放军
音像出版社
18.共和国检察60周年丛书 中国检察出版社
19.中国妇女运动百年 中国妇女出版社
20.红色档案
——延安时期文献档案汇编 陕西人民出版社
21.红藏——记忆1919-1949 湘潭大学出版社
(第一编:期刊)
22.中华民国史 中华书局
23.辛亥革命史事长编 武汉出版社
24.辛亥著名人物传记丛书 团结出版社
25.辛亥百年图谱 中国文史出版社
26.辛亥革命百年纪念文库 华中师范大学出版社
二、 国计民生专题(20个)
项目名称 承担单位
1.托起明天的太阳·民族文版
青少年素质教育译丛 民族出版社
2.中国残疾儿童康复事业发展60年 安徽科学技术出版社
3.无障碍电影 上海电影音像出版社
4.农民致富100问丛书 贵州民族出版社
5.中国财政制度变迁与思想演进 中国财政经济出版社
6.中国审判案例要览 中国人民大学出版社
7.纳米科学与技术 科学出版社
8.先进航空材料与技术丛书 国防工业出版社
9.第二产业与循环经济丛书 中国轻工业出版社
10.大飞机出版工程 上海交通大学出版社
11.德汉科技大词典 同济大学出版社
12.工程机械系列双向词典 大连理工大学出版社
13.中国机械工业60年图鉴 机械工业出版社
14.酶工程手册 中国轻工业出版社
15.干旱半干旱矿区 中国矿业大学出版社
保水采煤方法与实践
16.中华海洋本草 上海科学技术出版社
17.中药天然产物大全 上海科学技术出版社
18.当代世界人兽共患病学 四川科学技术出版社
19.南京大屠杀史料集(56-78卷) 江苏人民出版社
20.满铁档案资料汇编 社会科学文献出版社
三、 中外学术精品(23个)
项目名称 承担单位
1.中华现代学术名著丛书 商务印书馆
2.爱因斯坦全集 湖南科学技术出版社
3.钱学森文稿 国防工业出版社
4.华罗庚文集 科学出版社
5.费孝通全集 内蒙古人民出版社
6.季羡林全集 外语教学与研究出版社
7.王国维全集 浙江教育出版社
8.顾颉刚全集 中华书局
9.陈垣全集 安徽大学出版社
10.鲁迅大辞典 人民文学出版社
11.20世纪中国知名科学家 科学出版社
学术成就概览
12.中外物理学精品书系 北京大学出版社
13.弗莱彻建筑史(中文版) 知识产权出版社
14.中国计时仪器通史 安徽教育出版社
15.中国鲎生物学研究 厦门大学出版社
16.东方文化集成 昆仑出版社
17.中国语音学史 语文出版社
18.宋代文学编年史 凤凰出版社
19.西方史学通史 复旦大学出版社
20.中国古代历史理论 安徽人民出版社
21.澳门编年史 广东人民出版社
22.中国当代电影史 中国电影出版社
23.中国少数民族电影史 中国电影出版社
四、 民族文化积累(39个)
项目名称 承担单位
1.故宫博物院藏品大系 故宫出版社
2.敦煌石窟全集(第一卷) 文物出版社
3.百川学海 中国书店出版社
4.朱子著述宋刻集成 华东师范大学出版社
5.全乐府 上海交通大学出版社
6.苏轼全集校注 河北人民出版社
7.顾炎武全集 上海世纪出版股份
有限公司古籍出版社
8.《康藏前锋》《康藏研究月刊》 四川大学出版社
《康导月刊》校勘影印全本
9.甲骨文书法大字典 上海大学出版社
10.中国美术全集 黄山书社
11.宋画全集 浙江大学出版社
12.漫画中国历史 人民美术出版社
13.中国原创图画书 中国少年儿童出版社
14.中国印章
——历史与艺术(英文版) 外文出版社
15.春华秋实—— 湖南美术出版社
1949-2009新中国版画集
16.任伯年全集 人民美术出版社
天津人民美术出版社
17.邓石如书法篆刻集 河北教育出版社
18.绵竹年画 四川美术出版社
19.京剧传统剧本汇编 北京出版社
20.中国京剧艺术百科全书 中央编译出版社
21.盛世国粹—— 北京文化艺术
京剧经典剧目典藏集 音像出版社
22.中国的非物质文化遗产
(中英文版) 北京语言大学出版社
23. 安塔拉传奇(中译本) 湖南文艺出版社
24.格萨尔王传(汉译本系列丛书) 高等教育出版社
25.20世纪中国新诗总系 人民文学出版社
26.陆侃如冯沅君合集 安徽教育出版社
27.服饰中华——中华服饰七千年 清华大学出版社
28.中国彩印二千年 江西科学技术出版社
29.中国民族器乐典藏 上海音像公司
30.西藏古典乐舞——堆谐·朗玛 峨眉电影制片厂
音像出版社
31.千年古歌——羌族藏族 四川文艺音像出版社
多声部民歌风情录
32.黔东南原生态音乐系列 上海音像公司
33.“民族民间艺术瑰宝”系列画册 贵州民族出版社
34.维吾尔医药学古籍 新疆人民卫生出版社
35.中国维吾尔十二木卡姆
艺术大全珍藏版 新疆音像出版社
36.黎族藏书·方志部 海南出版社
37.藏族传统手工宝典 西藏人民出版社
38.北京文物建筑大系(中英文版) 北京美术摄影出版社
39.北京古地图集 测绘出版社
一、长效投入机制初步形成
与一般财政专项资金不同的是,基金具有立项规范(实行专家评审)、管理严格、稳定性强、绩效明显等特点。目前,国家出版基金的规模已由2008年的中央财政每年预算安排2亿元增加到2012年的3亿元。根据公益性出版事业发展需要及国家财政状况,基金规模还将逐步扩大,标志着国家对公益性出版事业的长效投入机制已经初步形成。
二、高效统一管理体制逐步建立
根据国务院批示,2009年,新闻出版总署、中宣部、财政部、教育部、科技部等部门联合成立国家出版基金管理委员会,全面负责基金管理。2010年1月,设立国家出版基金规划管理办公室(隶属新闻出版总署),负责有关日常工作。经过几年的努力,一套从基金委、基金办、省级主管部门,一直到项目承担单位的卓有成效的管理体制逐步建立,国家出版基金管理开始步入规范化、科学化运行轨道。
三、科学规范运行机制不断完善
为体现“自愿申请、公平竞争、专家评审、择优立项”的总体原则,以及基金委“用制度管人、用制度管事、用制度管钱,确保资金安全、项目安全、廉政安全”的管理要求,国家出版基金设立以来,不断加强制度建设。从2008年开始,相继出台了《国家出版基金资助项目管理办法》、《国家出版基金财务管理办法》、《国家出版基金项目评审暂行办法》、《国家出版基金评审专家管理暂行办法》、《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》,近期还将陆续推出《国家出版基金资助项目成果管理暂行办法》等。随着相关制度建设的不断推进,客观公正的专家评审机制、严格规范的项目监管机制、科学合理的经费管理机制以及奖罚分明的绩效考评机制逐步建立,为国家出版基金的规范化、科学化管理提供了坚实的体制机制保障。
四、引领出版导向作用日益彰显
国家出版基金设立以来,始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,准确把握职能定位,公开遴选了一批精品项目,启动了一批重点工程,推出了一批优秀成果,在打造精品、引领方向、繁荣文化、推动发展等方面的导向和引领作用日益彰显,受到社会各界的广泛关注。
2008年至2012年,国家出版基金共得到中央财政拨款11亿元,通过4次专家集中评审,资助了全国30个省(自治区、直辖市)379家出版单位的713个项目。截至2012年3月底,已有226个资助项目推出成果。其中,为庆祝中华人民共和国成立60周年、中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年,资助出版了《辉煌历程——庆祝新中国成立60周年重点书系》、《历史的轨迹:中国共产党为什么能?》、《红色精神》等一批阐释中国特色社会主义理论、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的优秀出版物;《共和国作家文库》、《中国原创图画书》、《星火燎原连环画》等一批弘扬社会主义核心价值观、展示社会主义文化建设新成果新创造的优秀出版物;《中华民国史》、《辛亥首义史》、《从辛亥革命到五四运动》等一批研究辛亥革命历史、讴歌革命先烈的优秀出版物。此外,国家出版基金还资助出版了《马克思主义学术文丛》、《中国语音学史》、《大飞机出版工程》、《新能源出版工程》、《纳米科学与技术》、《中华海洋本草》等一批反映我国哲学社会科学、自然科学领域重要研究成果的优秀出版物;《苏轼全集校注》、《朱子著述宋刻集成》、《中国京剧艺术百科全书》等一批抢救性挖掘整理我国文化遗产、保护文化多样性和延续性的优秀出版物;《无障碍电影》、《托起明天的太阳·民族文版青少年素质教育译丛》、《新农村建设青年文库》等一批体现公益,面向民族地区、农村基层及弱势群体的优秀出版物;《大中华文库》、
《江泽民文选》(外文版)、《中国共产党简史:1921-2011》(多文种系列)、《中国印章-历史与艺术》(英文版)等一批传播我国主流价值观、推动中华文化“走出去”的优秀出版物。
随着基金规模的逐步扩大和项目成果的不断推出,国家出版基金在积累和传承文明、巩固和发展我国主流思想文化阵地、推动经济社会发展、提升我国文化“软实力”、促进社会主义文化大发展大繁荣等方面,发挥着越来越大的作用。
注:2009年至2012年,中央各部门所属142家出版单位的290个项目获得国家出版基金资助。
文博会参展项目及承担单位名单
一、 重大主题出版(26个)
项目名称 承担单位
1.建党以来重要文献选编 中央文献出版社
2.新时期党的建设科学化书系 党建读物出版社
3.国际共产主义运动历史文献 中央编译出版社
4.马克思主义中国化研究
——历史进程和基本经验 北京人民出版社
5.历史的轨迹:中国共产党
为什么能(中英文版) 新世界出版社
6.中国共产党奋斗进取的90年 辽海出版社
7.辉煌历程——庆祝新中国 人民出版社等
成立60周年重点书系 31家出版单位
8.中华人民共和国图像日志 中央文献音像出版社 9.强军之路——亲历中国
军队重大改革与发展 解放军出版社
10.中国人民解放军军史 军事科学出版社
11.星火燎原全集 解放军出版社
12.八路军 山西春秋电子音像出版社
13.丰碑——抗美援朝图片集 四川大学出版社
14.中国人民解放军音乐 解放军文艺出版社
经典文献库(中英文对照)
15.邓小平年谱(1904-19 74) 中央文献出版社
16.江泽民文选(外文版) 外文出版社
17.中国将帅 中国人民解放军
音像出版社
18.共和国检察60周年丛书 中国检察出版社
19.中国妇女运动百年 中国妇女出版社
20.红色档案
——延安时期文献档案汇编 陕西人民出版社
21.红藏——记忆1919-1949 湘潭大学出版社
(第一编:期刊)
22.中华民国史 中华书局
23.辛亥革命史事长编 武汉出版社
24.辛亥著名人物传记丛书 团结出版社
25.辛亥百年图谱 中国文史出版社
26.辛亥革命百年纪念文库 华中师范大学出版社
二、 国计民生专题(20个)
项目名称 承担单位
1.托起明天的太阳·民族文版
青少年素质教育译丛 民族出版社
2.中国残疾儿童康复事业发展60年 安徽科学技术出版社
3.无障碍电影 上海电影音像出版社
4.农民致富100问丛书 贵州民族出版社
5.中国财政制度变迁与思想演进 中国财政经济出版社
6.中国审判案例要览 中国人民大学出版社
7.纳米科学与技术 科学出版社
8.先进航空材料与技术丛书 国防工业出版社
9.第二产业与循环经济丛书 中国轻工业出版社
10.大飞机出版工程 上海交通大学出版社
11.德汉科技大词典 同济大学出版社
12.工程机械系列双向词典 大连理工大学出版社
13.中国机械工业60年图鉴 机械工业出版社
14.酶工程手册 中国轻工业出版社
15.干旱半干旱矿区 中国矿业大学出版社
保水采煤方法与实践
16.中华海洋本草 上海科学技术出版社
17.中药天然产物大全 上海科学技术出版社
18.当代世界人兽共患病学 四川科学技术出版社
19.南京大屠杀史料集(56-78卷) 江苏人民出版社
20.满铁档案资料汇编 社会科学文献出版社
三、 中外学术精品(23个)
项目名称 承担单位
1.中华现代学术名著丛书 商务印书馆
2.爱因斯坦全集 湖南科学技术出版社
3.钱学森文稿 国防工业出版社
4.华罗庚文集 科学出版社
5.费孝通全集 内蒙古人民出版社
6.季羡林全集 外语教学与研究出版社
7.王国维全集 浙江教育出版社
8.顾颉刚全集 中华书局
9.陈垣全集 安徽大学出版社
10.鲁迅大辞典 人民文学出版社
11.20世纪中国知名科学家 科学出版社
学术成就概览
12.中外物理学精品书系 北京大学出版社
13.弗莱彻建筑史(中文版) 知识产权出版社
14.中国计时仪器通史 安徽教育出版社
15.中国鲎生物学研究 厦门大学出版社
16.东方文化集成 昆仑出版社
17.中国语音学史 语文出版社
18.宋代文学编年史 凤凰出版社
19.西方史学通史 复旦大学出版社
20.中国古代历史理论 安徽人民出版社
21.澳门编年史 广东人民出版社
22.中国当代电影史 中国电影出版社
23.中国少数民族电影史 中国电影出版社
四、 民族文化积累(39个)
项目名称 承担单位
1.故宫博物院藏品大系 故宫出版社
2.敦煌石窟全集(第一卷) 文物出版社
3.百川学海 中国书店出版社
4.朱子著述宋刻集成 华东师范大学出版社
5.全乐府 上海交通大学出版社
6.苏轼全集校注 河北人民出版社
7.顾炎武全集 上海世纪出版股份
有限公司古籍出版社
8.《康藏前锋》《康藏研究月刊》 四川大学出版社
《康导月刊》校勘影印全本
9.甲骨文书法大字典 上海大学出版社
10.中国美术全集 黄山书社
11.宋画全集 浙江大学出版社
12.漫画中国历史 人民美术出版社
13.中国原创图画书 中国少年儿童出版社
14.中国印章
——历史与艺术(英文版) 外文出版社
15.春华秋实—— 湖南美术出版社
1949-2009新中国版画集
16.任伯年全集 人民美术出版社
天津人民美术出版社
17.邓石如书法篆刻集 河北教育出版社
18.绵竹年画 四川美术出版社
19.京剧传统剧本汇编 北京出版社
20.中国京剧艺术百科全书 中央编译出版社
21.盛世国粹—— 北京文化艺术
京剧经典剧目典藏集 音像出版社
22.中国的非物质文化遗产
(中英文版) 北京语言大学出版社
23. 安塔拉传奇(中译本) 湖南文艺出版社
24.格萨尔王传(汉译本系列丛书) 高等教育出版社
25.20世纪中国新诗总系 人民文学出版社
26.陆侃如冯沅君合集 安徽教育出版社
27.服饰中华——中华服饰七千年 清华大学出版社
28.中国彩印二千年 江西科学技术出版社
29.中国民族器乐典藏 上海音像公司
30.西藏古典乐舞——堆谐·朗玛 峨眉电影制片厂
音像出版社
31.千年古歌——羌族藏族 四川文艺音像出版社
多声部民歌风情录
32.黔东南原生态音乐系列 上海音像公司
33.“民族民间艺术瑰宝”系列画册 贵州民族出版社
34.维吾尔医药学古籍 新疆人民卫生出版社
35.中国维吾尔十二木卡姆
艺术大全珍藏版 新疆音像出版社
36.黎族藏书·方志部 海南出版社
37.藏族传统手工宝典 西藏人民出版社
38.北京文物建筑大系(中英文版) 北京美术摄影出版社
39.北京古地图集 测绘出版社