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分析了国务院599号令对稳控措施的影响，在599号令的基础上。结合特高压入湘的规划计算数据，利用风险的概念，建立了社会经济损失指标,并以该指标最小为目标函数,结合时域仿真法对实际网络的仿真结果，提出了一种针对联络线过载问题的预防控制量和紧急控制量的近似计算方法。通过对湘鄂交流联络线的过载问题的仿真，结果表明，该方法确定的控制量消除了可能发生的过载问题,有一定的工程实用价值。