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摘要：在新形势下，高校建设快速发展，管理制度改革不断加强。特别是学院制建设工作的启动使高校管理重心下移，下属的二级学院办公室管理任务加重，院办公室职能的多面性增强。通过对院办公室工作职能、主要工作性质的分析及在新的管理模式下的院办公室工作的定位转变与挑战的尝试，提出了在新的管理模式下院办公室的职能定位的认识与工作的拓展对策。
关键词：高等学校 院级办公室 职能 创新
中图分类号：G64 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０175－02
近十年来，高校的发展与变化随着教育改革模式的转变、市场经济的发展、学校自主权进一步扩大以及高校教育的机制日趋与国际接轨，使国内高校的管理模式动荡起伏，为适合外部环境，高校也与许多企业一样在求生存、求发展，从综合性、专业特点、区域文化、学术建设等方面进行改革，采用高校合并、分离重组、合作办学等多渠道途径，目的是把学校办得有特色，办大办强。
目前，很多高校把过去的系按类别分划后组成学院，由教学单位的系级管理变更到院级管理，并在学院设置一套较完善的管理班子由学校的职能部门直接领导。例如，云南大学的数学系在近十年来就前后与物理系、地球科学系合成了理学院，后又拆开与物理系组成了数理学院，现又与统计系组成数学与统计学院，这种变更相对学校的发展及学科的建设具有一定的科学性。在这种变更中办公室的职能在学校的整体规划下变化不大，但人员的职能定位却会发生改变，可能会有人员的重组、岗位冲突等等情况，面对此类情况，办公室的管理人员认识、状态、素质怎么培养？如何在新环境中求创新、寻发展，这成了办公室管理人员要面对的首要问题。
一、管理人员职能的认识性拓展
目前，高校的管理重心下移，二级学院的管理日趋发展成熟。实行学院制建设后，学院成为拥有相应权责的管理实体。随着学院管理自主权利的扩大，办公室的管理人员肩负的责任、义务随之加大。作为院领导的助手，具体实施任务的运作中心，每位管理人员首先从思想意识形态有深刻认识，树立积极向上的工作态度，本着为人师表、认真工作，服务到位的工作作风。
现在的一个基层学院单位师生一般在400—1 000余人，自身构成一个教学、科研为主的管理部门，内设的各管理部门人员不多但机构齐全。面对单位重组，部分教师已经在办公室中扮演过过多的角色，如从系办公室主任到研究生秘书，又到科研秘书、院办主任，有人还身兼数职。在这种环境下，从工作经验上是锻炼了一批人，但毕竟现在的高校办公室工作与20世纪90年代的管收发、到学校财务处领取教师酬金发放教师，复印试卷，安排考试等较为机降性的工作有所区别，办公室的角色加强了参谋、督查、协调、宣传交流、撰写材料等有技术含量的工作。并且现代社会办公形式已是信息化、自动化的时代了，熟练应用现代化的办公模式成为最基本的技能。70年代参加工作的老师都已退休，也就是说现在从事办公室工作的工作人员平均学历提高，目前要聘用的管理人员也必须具备硕士学位，这也说明高校办公室人员的定位在变，需要高素质的复合型人才。
只有认识到现代化的高校对办公室人员的所具备的条件的要求，才能更好地审核自我，通过不断的学习使自身素质提高。只有对自己的管理角色有真正的认识，才能在这个平凡的岗位上演绎出精彩的作为。
二、高校学院办公室的职能的定位
（一）辅助角色职能的定位
学院办公室的管理人员在学院的工作就是辅助领导、参谋助理，明确与领导的从属关系，应在工作中主动收集相关信息，及时、准确地为院领导提供决策依据，当好助手与参谋。在工作过程中，归办公室日常管理与实施完成的工作应演好主角，上级部门及学院领导主持完成的工作应起到配角和辅导的作用。角色的到位是呈现一个办公室人员的为人处事工作经验与能力的体现。
（二）承上启下与督办的职能
学院办公室的其中一个重要职能就是承接学校与学院的传递与反馈工作。由于学院制的规划实施中，学院自主独立性相对突出，但学校的统一领导是学校管理的宗旨。学院办公室是连接学校职能部门与学院的一个桥梁，搭建好这个桥梁从表面上来看是个上传下达的途径，但实际上这个功能的工作对学院在学校的地位、评价、整体定位有着一定的影响。
学校各部门的指示下达到学院办公室，管理人员的职责就是认真领会学习文件，并与主管部门建立良好的合作关系，根据学院的具体情况组织、传达、实施。在整个过程中不应只是从会议上的上传下达、发放文件等机械性传递，应根据学院的自身情况使方案细化，涉及到教师切身利益的事宜有时需要动之于情晓之于理，尽量不出差错，传达到位，不把问题激化，把工作做到有条有序，符合学校要求。
督办、督查是学院办公室的使命，具体事项落实到学院后，应积极主动的与领导联系，进一步安排工作的开展，需要领导、教师、学生配合完成的事项，办公室要有督办作用，领导头绪多，教师科研、教学任务重，学生大部分时间在上课，前期的工作办公室尽量做到位，继而督促各部门、个人把工作做好，再做好审查，上交、归档保存等工作。
（三）协调与宣传的职能
学院办公室是一个基层综合协调部门，二级学院管理制度在发展中因落实不到位会产生一些冲突，办公室就得协调好上下关系，发挥纽带作用。同时，学院内部左右协调是办公室的一个重要职能，各部门之间的统一思想、同一步调都靠办公室的指挥完成。这需要管理人员具备较好的自身素质与应变沟通能力，在工作中尊重合作双方，使用有效的工作方法解决问题。同时整个学院协作互助的和谐也是显现院办公室高素质的因素，虽然办公室内部应该职责分明，但工作中既有交叉的一面，又有独立的一面。在交叉工作中应呈现团结互助的精神，加强配合、合作共事，只有协作互助的群体才能发挥出个人的能量。
学院办公室是树立外塑形象的一个标志性窗口，其管理人员的精神面貌、工作态度、做事风格、办事效率对学院有着重要的影响，这是个内在的宣传窗口。对外而言，如今信息化社会，宣传、对外交流是搭建学院发展的平台，院办公室还肩负着这一重任，宣传应为学院的发展开创契机。熟悉学院的发展动态，对学生、教学、科研等状况了解全面，能在任何环境中充分对学院的优势进行到位的宣传。为学院网站提供强有力的信息，协助学院学生会开展一系列的学生活动，举办国内外学术会议等工作的渲染，凸显出学院与时俱进的风采。
三、创新是学院发展的保证
高校在改革中初步形成了学校实行宏观管理，学院为教学、科研实体的“以教学科研为中心”的管理模式。学院制建设的实施，使学院成立的各种委员会对教学、科研等方面的决策占了一席之地。学校管理重心下移，增强了专家、教师的参议与决策，从一定意义上来说已是大学管理机制的创新。
重心下移了，充分发挥学院制建设所寄予的契机，把学院的教学与科研管理发挥到极致，利用学院的各管理层及各类委员会对学院的发展作出规划。配合社会发展情况，对学科的发展、专业的设置、招生的计划、教学大纲的拟定、学生的管理等作出相应的改革。
因为学院的整体运作，院办公室是提供服务的中心，学院的管理也应打破原先的、传统的、机械的工作方式，首先在管理上建立健全管理机制。目前的学院办公室管理人员紧凑，怎么利用少的资源来把工作开展到面面俱到？首先应该在办公室管理人员的录用、考核上有高的要求，现在的管理人员应具有高素质、业务能力强、有较好的灵活应变能力。除定性常规的工作外，对非确定的决策、动态的事件有正确的处理意识。能在工作中汲取经验，不断的完善自己。工作中不是一层不变的照规办事，在协调性、沟通性上应以人为本，注重实际。把学院的发展，学生、老师的利益放在第一位。
其次，从其他高校汲取好的管理方式，在不断的学习中进取。例如，笔者曾在2006年到荷兰的代尔夫特UNESCO-IHE水教育学院参观。这所学院教师、博士及硕士生共60余人，但当初的办公室管理人员只有一人。繁杂的工作如何做好呢？通过了解，使笔者认识到该学院的整个管理计划性很强，每人近期的计划都是预先排好的，办公室墙上贴着很多字条告知近期需要办公室安排的事项，这样管理人员就能把每天的工作安排得井井有条，效率十分高。我们现在的学院是学校的二级管理机构，有党委办公室、行政办公室、研究生办公室、团委办公室、教务办公室，不妨各部门也应把一学期的工作计划做出来，提前做好预期的安排。为了防范计划不如变化快的事件发生，办公室各部门的主要管理人员可以集中在一间综合办公室中办公，目的是可以互助的应付一些突发事件，并使工作中交叉的环节可以快速解决。这也使办公的能源与人力资源得到了整合和利用。
结束语
总之，在高校的下属学院要做到一个优秀的办公室管理人员是不易的，它与单纯的机关或其他事业单位做管理工作有一定的区别，工作环境及工作对象不同，学院办公室日常面对的是只有办事才来的学生及不用8小时坐班的教师，大家来办公室的目的就是办事，有时对象的满意度与之付出的工作辛苦不成正比。所以管理人员除了职能定位明确、业务熟悉外，还需要有意训练在工作中的待人接物，交流艺术、谦和忍让等这些在潜在的提高工作效率的情商因素。作为办公室管理人员的一分子，本着认真工作、积极奉献精神和为师生服务的态度，不断总结好的经验，就能促使工作再上新台阶，开创高校办公室工作的新局面。
收稿日期：2011-07-13
作者简介：陈玉姝（1966-），女，云南昆明人，讲师，院办公室主任，硕士，从事管理、经济数学方面研究。
参考文献：
[1] 那志伟.新形势下高校办公室工作职能的定位与转变[J].江苏高教，2008，（2）.
[2] 金宪志.协调：高校办公室的重要职能[J].赤峰学院学报，2008，（3）.
[3] 明责强能开创高校办公室工作新局[EB/OL].http：//www.bob123.com/lunwen23/16776.html.
[责任编辑张 凌]
关键词：高等学校 院级办公室 职能 创新
中图分类号：G64 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０175－02
近十年来，高校的发展与变化随着教育改革模式的转变、市场经济的发展、学校自主权进一步扩大以及高校教育的机制日趋与国际接轨，使国内高校的管理模式动荡起伏，为适合外部环境，高校也与许多企业一样在求生存、求发展，从综合性、专业特点、区域文化、学术建设等方面进行改革，采用高校合并、分离重组、合作办学等多渠道途径，目的是把学校办得有特色，办大办强。
目前，很多高校把过去的系按类别分划后组成学院，由教学单位的系级管理变更到院级管理，并在学院设置一套较完善的管理班子由学校的职能部门直接领导。例如，云南大学的数学系在近十年来就前后与物理系、地球科学系合成了理学院，后又拆开与物理系组成了数理学院，现又与统计系组成数学与统计学院，这种变更相对学校的发展及学科的建设具有一定的科学性。在这种变更中办公室的职能在学校的整体规划下变化不大，但人员的职能定位却会发生改变，可能会有人员的重组、岗位冲突等等情况，面对此类情况，办公室的管理人员认识、状态、素质怎么培养？如何在新环境中求创新、寻发展，这成了办公室管理人员要面对的首要问题。
一、管理人员职能的认识性拓展
目前，高校的管理重心下移，二级学院的管理日趋发展成熟。实行学院制建设后，学院成为拥有相应权责的管理实体。随着学院管理自主权利的扩大，办公室的管理人员肩负的责任、义务随之加大。作为院领导的助手，具体实施任务的运作中心，每位管理人员首先从思想意识形态有深刻认识，树立积极向上的工作态度，本着为人师表、认真工作，服务到位的工作作风。
现在的一个基层学院单位师生一般在400—1 000余人，自身构成一个教学、科研为主的管理部门，内设的各管理部门人员不多但机构齐全。面对单位重组，部分教师已经在办公室中扮演过过多的角色，如从系办公室主任到研究生秘书，又到科研秘书、院办主任，有人还身兼数职。在这种环境下，从工作经验上是锻炼了一批人，但毕竟现在的高校办公室工作与20世纪90年代的管收发、到学校财务处领取教师酬金发放教师，复印试卷，安排考试等较为机降性的工作有所区别，办公室的角色加强了参谋、督查、协调、宣传交流、撰写材料等有技术含量的工作。并且现代社会办公形式已是信息化、自动化的时代了，熟练应用现代化的办公模式成为最基本的技能。70年代参加工作的老师都已退休，也就是说现在从事办公室工作的工作人员平均学历提高，目前要聘用的管理人员也必须具备硕士学位，这也说明高校办公室人员的定位在变，需要高素质的复合型人才。
只有认识到现代化的高校对办公室人员的所具备的条件的要求，才能更好地审核自我，通过不断的学习使自身素质提高。只有对自己的管理角色有真正的认识，才能在这个平凡的岗位上演绎出精彩的作为。
二、高校学院办公室的职能的定位
（一）辅助角色职能的定位
学院办公室的管理人员在学院的工作就是辅助领导、参谋助理，明确与领导的从属关系，应在工作中主动收集相关信息，及时、准确地为院领导提供决策依据，当好助手与参谋。在工作过程中，归办公室日常管理与实施完成的工作应演好主角，上级部门及学院领导主持完成的工作应起到配角和辅导的作用。角色的到位是呈现一个办公室人员的为人处事工作经验与能力的体现。
（二）承上启下与督办的职能
学院办公室的其中一个重要职能就是承接学校与学院的传递与反馈工作。由于学院制的规划实施中，学院自主独立性相对突出，但学校的统一领导是学校管理的宗旨。学院办公室是连接学校职能部门与学院的一个桥梁，搭建好这个桥梁从表面上来看是个上传下达的途径，但实际上这个功能的工作对学院在学校的地位、评价、整体定位有着一定的影响。
学校各部门的指示下达到学院办公室，管理人员的职责就是认真领会学习文件，并与主管部门建立良好的合作关系，根据学院的具体情况组织、传达、实施。在整个过程中不应只是从会议上的上传下达、发放文件等机械性传递，应根据学院的自身情况使方案细化，涉及到教师切身利益的事宜有时需要动之于情晓之于理，尽量不出差错，传达到位，不把问题激化，把工作做到有条有序，符合学校要求。
督办、督查是学院办公室的使命，具体事项落实到学院后，应积极主动的与领导联系，进一步安排工作的开展，需要领导、教师、学生配合完成的事项，办公室要有督办作用，领导头绪多，教师科研、教学任务重，学生大部分时间在上课，前期的工作办公室尽量做到位，继而督促各部门、个人把工作做好，再做好审查，上交、归档保存等工作。
（三）协调与宣传的职能
学院办公室是一个基层综合协调部门，二级学院管理制度在发展中因落实不到位会产生一些冲突，办公室就得协调好上下关系，发挥纽带作用。同时，学院内部左右协调是办公室的一个重要职能，各部门之间的统一思想、同一步调都靠办公室的指挥完成。这需要管理人员具备较好的自身素质与应变沟通能力，在工作中尊重合作双方，使用有效的工作方法解决问题。同时整个学院协作互助的和谐也是显现院办公室高素质的因素，虽然办公室内部应该职责分明，但工作中既有交叉的一面，又有独立的一面。在交叉工作中应呈现团结互助的精神，加强配合、合作共事，只有协作互助的群体才能发挥出个人的能量。
学院办公室是树立外塑形象的一个标志性窗口，其管理人员的精神面貌、工作态度、做事风格、办事效率对学院有着重要的影响，这是个内在的宣传窗口。对外而言，如今信息化社会，宣传、对外交流是搭建学院发展的平台，院办公室还肩负着这一重任，宣传应为学院的发展开创契机。熟悉学院的发展动态，对学生、教学、科研等状况了解全面，能在任何环境中充分对学院的优势进行到位的宣传。为学院网站提供强有力的信息，协助学院学生会开展一系列的学生活动，举办国内外学术会议等工作的渲染，凸显出学院与时俱进的风采。
三、创新是学院发展的保证
高校在改革中初步形成了学校实行宏观管理，学院为教学、科研实体的“以教学科研为中心”的管理模式。学院制建设的实施，使学院成立的各种委员会对教学、科研等方面的决策占了一席之地。学校管理重心下移，增强了专家、教师的参议与决策，从一定意义上来说已是大学管理机制的创新。
重心下移了，充分发挥学院制建设所寄予的契机，把学院的教学与科研管理发挥到极致，利用学院的各管理层及各类委员会对学院的发展作出规划。配合社会发展情况，对学科的发展、专业的设置、招生的计划、教学大纲的拟定、学生的管理等作出相应的改革。
因为学院的整体运作，院办公室是提供服务的中心，学院的管理也应打破原先的、传统的、机械的工作方式，首先在管理上建立健全管理机制。目前的学院办公室管理人员紧凑，怎么利用少的资源来把工作开展到面面俱到？首先应该在办公室管理人员的录用、考核上有高的要求，现在的管理人员应具有高素质、业务能力强、有较好的灵活应变能力。除定性常规的工作外，对非确定的决策、动态的事件有正确的处理意识。能在工作中汲取经验，不断的完善自己。工作中不是一层不变的照规办事，在协调性、沟通性上应以人为本，注重实际。把学院的发展，学生、老师的利益放在第一位。
其次，从其他高校汲取好的管理方式，在不断的学习中进取。例如，笔者曾在2006年到荷兰的代尔夫特UNESCO-IHE水教育学院参观。这所学院教师、博士及硕士生共60余人，但当初的办公室管理人员只有一人。繁杂的工作如何做好呢？通过了解，使笔者认识到该学院的整个管理计划性很强，每人近期的计划都是预先排好的，办公室墙上贴着很多字条告知近期需要办公室安排的事项，这样管理人员就能把每天的工作安排得井井有条，效率十分高。我们现在的学院是学校的二级管理机构，有党委办公室、行政办公室、研究生办公室、团委办公室、教务办公室，不妨各部门也应把一学期的工作计划做出来，提前做好预期的安排。为了防范计划不如变化快的事件发生，办公室各部门的主要管理人员可以集中在一间综合办公室中办公，目的是可以互助的应付一些突发事件，并使工作中交叉的环节可以快速解决。这也使办公的能源与人力资源得到了整合和利用。
结束语
总之，在高校的下属学院要做到一个优秀的办公室管理人员是不易的，它与单纯的机关或其他事业单位做管理工作有一定的区别，工作环境及工作对象不同，学院办公室日常面对的是只有办事才来的学生及不用8小时坐班的教师，大家来办公室的目的就是办事，有时对象的满意度与之付出的工作辛苦不成正比。所以管理人员除了职能定位明确、业务熟悉外，还需要有意训练在工作中的待人接物，交流艺术、谦和忍让等这些在潜在的提高工作效率的情商因素。作为办公室管理人员的一分子，本着认真工作、积极奉献精神和为师生服务的态度，不断总结好的经验，就能促使工作再上新台阶，开创高校办公室工作的新局面。
收稿日期：2011-07-13
作者简介：陈玉姝（1966-），女，云南昆明人，讲师，院办公室主任，硕士，从事管理、经济数学方面研究。
参考文献：
[1] 那志伟.新形势下高校办公室工作职能的定位与转变[J].江苏高教，2008，（2）.
[2] 金宪志.协调：高校办公室的重要职能[J].赤峰学院学报，2008，（3）.
[3] 明责强能开创高校办公室工作新局[EB/OL].http：//www.bob123.com/lunwen23/16776.html.
[责任编辑张 凌]