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针对国有企业采购管理的特点，以问题为导向，对采购的责任主体、策略与组织、流程管控、市场类型、质量与价格、计划协同等方面进行分析论述，寻求应对措施和解决方法，在委托代理、理性经济人、公共选择等理论基础上提出“企业人”概念和构建有序竞争合作的市场、创建矩阵式组织机构、实施项目式采购管理等想法，以提高国有企业采购效率、效益，保证采购质量、合法利益。