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农村劳动力始终是影响农业和农村经济发展的重要因素，科学合理地开发利用这一资源，对于促进社会主义新农村建设，确保农村经济持续、健康、快速发展，意义重大。休宁县是一个山区农业县，农村劳动力资源丰富，随着农村产业结构的调整和经济社会的发展，农村劳动力在产业间、地区间转移的力度加大，但相对于农村地区的需求来讲，目前农村人口依然庞大，仍然有大量富余劳动力，结构性矛盾仍然突出。