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1-4月全区房地产业的投资增长了48．5％，增速高于同期全国平均水平13．9个百分点；水泥行业一季度完成投资2．98亿元，同比增长3．0倍，高于同期全国平均水平198．6个百分点。投资具有”名为当期需求、实为下期供给”的两重性，这些行业投资增长过快，通常意味着未来这些行业的生产或供给能力呈现出迅速扩张和膨胀的超常发展态势，如不及时加以引导或控制，无疑将加大在市场发生变化时引发生产或供给能力新的过剩的可能性。这种可能性一旦发生将使企业蒙受损失，行业发展大起大落，并进一步激化经济结构不合理的矛盾，对经济的快速