总结经验继往开来奋力开创辽宁统战事业新局面

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  党的十八大以来主要是近两年来,省委深入学习贯彻习近平总书记关于统一战线工作重要讲话精神,始终将统战工作作为全党的工作,纳入党的建设工作重要内容,从巩固党的执政地位和执政基础的高度出发,切实加强党对统战工作的领导,为充分发挥统一战线法宝作用提供了强大的政治保障。
  ——认真贯彻中央关于统一战线重大决策部署,切实加强党对统战工作的领导。省委立足统一战线全局和全省工作大局,不断加强和改善对统一战线工作的领导。李希同志担任省委书记后,多次深入统一战线调查研究,掌握情况,明确思路;中央召开重要会议、作出重大决策部署、出台重要文件和政策法规后,李希书记都亲自部署,第一时间组织传达学习;带头参加统一战线重要会议和重要活动,带头广交深交党外朋友,先后召开省委统战工作会议、全省宗教工作会议、学习贯彻习近平总书记在政协民建工商联联组会上重要讲话精神座谈会等一系列会议,制定出台《中共辽宁省委关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉的实施意见》等文件,及时解决统一战线政策刚性问题和重点难点问题。省委坚持把统一战线重要工作纳入省委年度工作要点,坚持由省委常委会讨论决定统一战线重大问题,把贯彻落实中央关于统一战线重大决策部署作为省委督查工作的重要内容,自2015年起,省委将统战工作纳入各市及省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系,使党对统一战线的领导体现在巩固壮大爱国统一战线,增强统一战线服务功能的各个方面。
  ——充分发挥凝心聚力的作用,服务振兴发展大局。创建全省统一战线“凝心聚力‘十三五’同心同行促振兴”主题实践活动,提高运用统一战线法宝促进振兴发展的能力和成效。支持省各民主党派、工商联和无党派人士围绕经济社会发展重大问题开展专题调研,发挥建言献策“直通车”作用,仅省级民主党派、工商联组织和无党派人士每年形成调研成果50余篇,提出议案、提案200余件。引导统一战线广大成员将增进政治共识转化为共谋辽宁全面振兴的思想自觉和行动一致,连续开展“友好商会辽宁行”和“世界知名侨商辽宁行”活动,拓宽对外开放渠道。深入实施“千企联千村·同走致富路”精准扶贫行动,帮助建档立卡的贫困村加快脱贫进程。通过党外专家服务团,海联新农村卫生室和留学报国“爱之光”复明行动等活动开展社会服务。把西丰县作为统一战线社会服务基地,协调投入资金2600多万元。
  ——协调推进各领域统战工作创新发展。多党合作事业健康发展。引导各民主党派、无党派人士和统一战线广大成员开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动;加强政党协商的制度化规范化建设,制定我省《关于加强政党协商的实施意见》等文件;强化政党协商制度效能,提高协商质量和成效;搭建专题调研协商新平台,建立定期向党外人士通报工作情况和对口联系制度;协助民主党派省、市级组织做好换届工作;圆满完成省新党派大楼改造搬迁。党外知识分子工作取得新进展。加强无党派代表人士队伍建设和党外知识分子联谊会组织网络建设;省直机关、高校、国企及县区统战工作进一步加强。民族和睦宗教和顺的良好局面进一步巩固。贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神,促进民族地区经济社会发展,依法加强对宗教事务的管理,引导宗教与社会主义社会相适应;支持我省五大宗教团体完成了换届任务。目前,全省民族、宗教工作形势稳定。非公有制经济领域统战工作迈上新台阶。着力促进“两个健康”,推动构建“亲”“清”新型政商关系;深入开展非公有制经济人士理想信念教育活动,培训非公有制经济人士超万人次;加强工商联工作,全省工商联团体会员达20余万人。进一步拓展港澳台海外统战工作。完善港澳台海外统战工作协调机制;支持省侨联、台联、黄埔同学会有效发挥职能。加强党外代表人士队伍建设。建立健全关于党外干部的选拔任用协作配合机制、联系管理机制和实践锻炼机制;深入推进省级“党外代表人士队伍建设千人工程”,建立全省党外代表人士实践锻炼基地。
  ——高度重视统战系统党的建设,加强统战工作体制机制建设。加强对省直统战系统全覆盖的专项巡视检查,解决统战部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,按照统战部门建设政治机关的根本要求,进一步落实全面从严治党要求。着力加强统战工作体制机制建设,省、市两级党委都成立了以党委书记为组长的统战工作领导小组,推动构建大统战工作格局。高度重视统战部门自身建设,各市、县(市、区)委统战部长由同级党委常委担任或兼任全部落实到位。各级统战部门健全协调联动机制,形成全省统战工作“一盘棋”的良好局面。
  省委着眼提高统战工作的科学化水平,坚持不断地总结统战工作经验特别是总结近两年的经验,提出做好新形势下统战工作要始终坚持的“五个必须”。
  ——必须牢固树立“四个意识”,坚持正确政治方向。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于统战工作的重要论述和重要指示精神,准确把握中央关于统战工作的理论和路线方针政策,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,真正把中央精神学深悟透、融会贯通,武装头脑、指导实践、推动工作。
  ——做好新形势下统一战线工作,必须立足服务振兴发展大局。做好统战工作,立足点在服务推动振兴发展上;贯彻落实中央关于统一战线一系列重大决策部署,成效体现在推动振兴发展上。
  ——做好新形势下统一战线工作,必须着力净化和营造良好政治生态。政治生态优劣,直接影响着统一战线作用的发挥。同时,充分发挥统一战线尤其是民主党派的作用,对净化和营造良好政治生态具有重要意义。
  ——做好新形势下统一战线工作,必须着力加强体制机制建设。在党委统一领导下,以改革创新的精神解决统战系统内部职能重复、资源分散问题,加强统战部门与有关各方面的相互配合,最大限度地发挥体制机制优势。
  ——做好新形势下统一战线工作,必须加强和改善党委的领导。注重发挥统战工作领导小组的职能作用,坚持问题导向、实践导向,在解决实际问题的过程中赢得统一战线广大成员的支持,提高领导统战工作的水平。
  今后五年,全省统一战线将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实中央和省委关于统一战线的重大决策部署,紧紧围绕贯彻落实省第十二次党代会精神,扩大团结面、凝聚正能量,不断开创统一戰线事业发展新局面,为扎实推进辽宁振兴发展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
  ——凝聚政治共识,巩固共同思想政治基础。引导统一战线广大成员深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,始终不渝坚持中国共产党的领导,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,巩固共同思想政治基础。
  ——发挥统一战线优势,服务辽宁新一轮振兴。深入开展“凝心聚力‘十三五’同心同行促振兴”主题实践活动。支持各民主党派、工商联和无党派人士深入考察调研,提高建言献策质量和成效。扩大引资引智规模。深化“千企联千村·同走致富路”精准扶贫行动,提高服务脱贫攻坚成效。着力促进“两个健康”,推动构建“亲”“清”新型政商关系。加强对工商联工作指导。
  ——统筹推进各领域统战工作。着力加强政党协商,认真落实好中央、中央统战部和省委加强政党协商的各项文件精神,推动各级党委进一步重视政党协商工作,不断提高政党协商的质量和制度化规范化水平。认真做好党外知识分子工作,在做好传统领域党外知识分子工作的同时,加强新的社会阶层人士统战工作。维护民族宗教领域和谐稳定,认真落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神,推动少数民族地区加快经济社会发展,依法管理宗教事务,着力解决宗教领域重点难点问题,引导宗教与社会主义社会相适应。拓展港澳台海外统战工作平台,统筹本地区海外统战工作资源,发挥统一战线争取人心的作用。加强党外代表人士队伍建设,完善优秀党外代表人士常态化选拔机制、中长期培养机制、联系管理机制和实践锻炼机制,重点抓好推进党外代表人士安排使用工作。
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