广东省环保财政支出的投入产出效率——基于地级市面板数据的DEA-Tobit模型检验

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环保财政支出是政府应对环境污染的重要规制手段,基于广东省21个地级市2010年-2016年的面板数据,以及采用DEA-Tobit模型进行两阶段分析的结果表明,广东省半数以上的地级市环保财政支出效率均值低于0.5,且存在效率下滑的迹象,各市之间也有显著效率差异。Tobit模型检验结果进一步显示出人均GDP与人口密度均对环保财政支出效率产生显著的负面影响,财政分权与工业化水平产生了负面但不显著的影响。基于此,应系统检讨目前环保财政支出体系,改进投入产出函数,珠三角以外城市需规避传统治理路径,政府也需改革决策体制及考核机制,增强居民等非正式规制力量的参与与合作。
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