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我国大学生创业制度的产生与发展以国家整个创业制度大环境为依托，也与国家的高等教育制度改革并行推进。大学生创业的特殊性，决定了其对创业制度环境的特殊要求，制度设计应该符合这些特殊的情况。坚持平等与机会均等的原则，是制度伦理对大学生创业制度建构的基本要求。在这个基础上，应从国情出发，科学推进大学生创业制度环境的整体性建设。