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摘要：造价预算是建筑工程对未来一定时期内的收入和支出所做的安排，它在工程造价管理中具有重要的地位和作用。由于受市场、价格、管理等因素的影响，实践中常常会出现建筑工程造价超预算的情况。为了有效控制建筑工程造价预算，应在预算编制、预算管理、造价调整审批等方面采取行之有效的措施。
关键词：建筑工程；造价预算；控制
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以合理的控制工程造价、合理的预算是建筑行业的一项重要内容。再因为工程建设项目施工周期较长、且涉及的范围广、工程量大、建筑材料市场价格不稳定等因素，其中以上任何因素如发生变动，都会直接影响的工程预算造价。综合起来，造成工程造价超预算主要有以下原因。
一、建筑工程造价超预算的原因
（一）、建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，为了确保造价预算的合理编制与实施，必须通过合理的预算审计工作。但是建设单位目前对工程预算管理不够完善，使得实际的预算实施与预算编制内容之间存在脱节，施工的造价控制、质量控制、进度控制等严重受到了影响，事情建筑工程建设处于过于自主，没有审计监督和预算约束的程序之中。
（二）、建筑工程预算编制不合理
由于建设工程预结算的编制与经济相结合的核算工作，是一项必须很细致地去对待而又很繁琐的技术，在预算编制的过程中一些预算不合理的问题常常会出现。如:如果对工程定额换算在施工处理的过程中不合理就使得建筑初期的预算与工程总体支出不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新结构、新技术和新材料的预算不合理等，预算编制也会产生缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员忽视造价控制会使得预算控制整体的缺乏实效性。
（三）、工程造价随意变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
（四）、工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响，工程变更的情况往往会出现，而工程变更会产生影响对造价预算。工程变更一定要得到适当地控制，因为工程变更对工程设计会进行相应的改变，也会影响工程的进度，原有的造价预算自然会出现误差。而且目前有些建设单位和施工单位随意允许出现工程变更的情况出现，对于工程变更的管理过于忽视，致使工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，施工设计前如果加上的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超出预算。
二、工程造价超预算的控制对策与措施
（一）、做好工程造价的预算编制
对建筑工程的合理造价预算中，最重要的是要把工程造价的预算编制贯穿于工程造价全过程，并进行科学合理的预算编制，并对工程造价预算进行有效的合理控制。同时，在工程造价预算编制的过程中，作为造价预算工作人员要做好几点工作：①造价工作人员首先要对建筑工程或所在的工程项目实际了解、实地考察之后，对工程项目预算才能合理的进行编制工作。例如收集工程勘查报告、施工设计图纸、地形测量图等相关资料，充分了解预算的收费和定额，进行施工工程的深入勘察，并制定统一的价格预算。②建筑施工所需要的材料多少和运用要充分熟悉，并进行精确地的计算工程的造价。再根据建筑工程的各个阶段过程，精确的对预算编制进行分项、分类别，确保不重记、不漏记。③在进行工程造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的空间余地。些外，造价工作人员要对建筑材料的质量、规格、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场价格经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。为此，在做好科學合理的预算编制，也要以保障建筑工程项目的质量为前提。
（二）、提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
（三）、项目变更的影响最大限度减少，严格工程造价调整审批
在工程的实施中，包括业主意愿引起的变更、设计缺陷引起的变更、客观条件变化引起的变更等，经常会出现项目的变更。项目的变更我们十分清楚，作为代价往往意味着以增加工程造价，因此工程造价预算控制人员对项目变更给造价带来的影响应该最大限度地减少。造价预算控制人员要进行技术经济论证对变更部分，确认变更的可行性和必要性，因设计变更引起的造价超支尽量缩小。同时，在考虑项目变更对其它造价因素影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要加强事前批准、事中监督和事后审查，严格工程造价调整审批，对超价部分、工程超量从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
（四）、做好工程施工阶段的预算控制
研究表明工程施工阶段所消耗的费用占整个工程项目最大的资金，这个阶段节约资金的可能性非常小，因而这个过程的造价预算控制不少开发商忽视。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制具有十分重要的意义对有效控制工程造价预算。预算控制人员在这个阶段，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，做好现场签证工作，采取适当措施从技术、合同、经济等方面，并要落实合同造价预算的各项内容，防止费用透支，保证各项费用按计划运行。
（五）、严格控制工程造价调整审批
在建筑工程的实施中，一些项目的变更现象经常会出现，如客观原因、设计缺陷、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。因此，应在最佳实施的基础之上，控制人员进行严格的调整工程造价的审批工作，控制工程的超价、超量，加强其监督工作，使变更影响降至最低。
结束语
在建筑工程中，工程造价是工程建设中十分重要的环节，其主要是对工程建设中所消耗的成本的全部费用进行估算。在实际工作中，建筑工程造价往往会出现超预算等现象。在实际的工作过程中有关工程造价人员应该秉持严谨、科学的工作态度，将建筑工程造价预算逐渐完善，从而以健康的态势保证工程造价管理的发展，最终使得工程建设目标能够高质量、高效率的完成。
参考文献
[1] 蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012(3).
[2] 董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.
关键词：建筑工程；造价预算；控制
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，是进行施工投资的重要依据，也是工程造价管理的重要内容。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以合理的控制工程造价、合理的预算是建筑行业的一项重要内容。再因为工程建设项目施工周期较长、且涉及的范围广、工程量大、建筑材料市场价格不稳定等因素，其中以上任何因素如发生变动，都会直接影响的工程预算造价。综合起来，造成工程造价超预算主要有以下原因。
一、建筑工程造价超预算的原因
（一）、建设单位对工程预算管理不善
工程造价预算的实施需要全面化的管理规范，为了确保造价预算的合理编制与实施，必须通过合理的预算审计工作。但是建设单位目前对工程预算管理不够完善，使得实际的预算实施与预算编制内容之间存在脱节，施工的造价控制、质量控制、进度控制等严重受到了影响，事情建筑工程建设处于过于自主，没有审计监督和预算约束的程序之中。
（二）、建筑工程预算编制不合理
由于建设工程预结算的编制与经济相结合的核算工作，是一项必须很细致地去对待而又很繁琐的技术，在预算编制的过程中一些预算不合理的问题常常会出现。如:如果对工程定额换算在施工处理的过程中不合理就使得建筑初期的预算与工程总体支出不相符合。而如果工程预算的编制过程中对工程所采用的新结构、新技术和新材料的预算不合理等，预算编制也会产生缺陷问题。另外，预算人员的技术能力问题也是影响预算编制的主要原因，预算人员忽视造价控制会使得预算控制整体的缺乏实效性。
（三）、工程造价随意变更影响造价成本
一项建筑工程项目从立项开工建设到竣工一般都要经历投资决策立项、工程设计、施工实施三个主要阶段，其中造价预算是在工程设计阶段进行的，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。但建筑工程在实际建设中，有时会出现项目的变更，如包括不合理的设计缺陷所引起的变更、及项目业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，这些在实际施工中所出现的不确定性的项目变更等，都会导致造价超预算的发生。
（四）、工程变更对造价预算的影响
在建筑工程实施的过程中，受到环境、市场等因素的影响，工程变更的情况往往会出现，而工程变更会产生影响对造价预算。工程变更一定要得到适当地控制，因为工程变更对工程设计会进行相应的改变，也会影响工程的进度，原有的造价预算自然会出现误差。而且目前有些建设单位和施工单位随意允许出现工程变更的情况出现，对于工程变更的管理过于忽视，致使工程造价预算很难与实际的施工情况相符合，施工设计前如果加上的合同标明不合理就会使得施工单位的资金严重超出预算。
二、工程造价超预算的控制对策与措施
（一）、做好工程造价的预算编制
对建筑工程的合理造价预算中，最重要的是要把工程造价的预算编制贯穿于工程造价全过程，并进行科学合理的预算编制，并对工程造价预算进行有效的合理控制。同时，在工程造价预算编制的过程中，作为造价预算工作人员要做好几点工作：①造价工作人员首先要对建筑工程或所在的工程项目实际了解、实地考察之后，对工程项目预算才能合理的进行编制工作。例如收集工程勘查报告、施工设计图纸、地形测量图等相关资料，充分了解预算的收费和定额，进行施工工程的深入勘察，并制定统一的价格预算。②建筑施工所需要的材料多少和运用要充分熟悉，并进行精确地的计算工程的造价。再根据建筑工程的各个阶段过程，精确的对预算编制进行分项、分类别，确保不重记、不漏记。③在进行工程造价预算中，要对价格的波动偏差留有一定的空间余地。些外，造价工作人员要对建筑材料的质量、规格、用量等内容进行充分的掌握，并结合市场价格经济变动，合理的对工程的造价进行预算，并随时做好调整的准备工作。为此，在做好科學合理的预算编制，也要以保障建筑工程项目的质量为前提。
（二）、提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
（三）、项目变更的影响最大限度减少，严格工程造价调整审批
在工程的实施中，包括业主意愿引起的变更、设计缺陷引起的变更、客观条件变化引起的变更等，经常会出现项目的变更。项目的变更我们十分清楚，作为代价往往意味着以增加工程造价，因此工程造价预算控制人员对项目变更给造价带来的影响应该最大限度地减少。造价预算控制人员要进行技术经济论证对变更部分，确认变更的可行性和必要性，因设计变更引起的造价超支尽量缩小。同时，在考虑项目变更对其它造价因素影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要加强事前批准、事中监督和事后审查，严格工程造价调整审批，对超价部分、工程超量从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
（四）、做好工程施工阶段的预算控制
研究表明工程施工阶段所消耗的费用占整个工程项目最大的资金，这个阶段节约资金的可能性非常小，因而这个过程的造价预算控制不少开发商忽视。然而施工阶段浪费资金的可能性非常大，所以，做好施工阶段的预算控制具有十分重要的意义对有效控制工程造价预算。预算控制人员在这个阶段，对原合同中的费用进行审计、结算、监督，做好现场签证工作，采取适当措施从技术、合同、经济等方面，并要落实合同造价预算的各项内容，防止费用透支，保证各项费用按计划运行。
（五）、严格控制工程造价调整审批
在建筑工程的实施中，一些项目的变更现象经常会出现，如客观原因、设计缺陷、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。因此，应在最佳实施的基础之上，控制人员进行严格的调整工程造价的审批工作，控制工程的超价、超量，加强其监督工作，使变更影响降至最低。
结束语
在建筑工程中，工程造价是工程建设中十分重要的环节，其主要是对工程建设中所消耗的成本的全部费用进行估算。在实际工作中，建筑工程造价往往会出现超预算等现象。在实际的工作过程中有关工程造价人员应该秉持严谨、科学的工作态度，将建筑工程造价预算逐渐完善，从而以健康的态势保证工程造价管理的发展，最终使得工程建设目标能够高质量、高效率的完成。
参考文献
[1] 蒋美华.浅议建筑工程造价预算控制[J].科技风，2012(3).
[2] 董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2009，（28）.