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实证表明，把“免费医疗制度”戴上“西方的”帽子，是思想僵化的表现。在现代社会，一国是否实行“全民免费医疗制度”，主要取决于该国的政治愿意、政治选择和卫生体系的文化传统、公众的就医习惯等因素，与该国所处发展阶段没有必然联系。我国主要经济指标和人类发展指数情况较好，可持续发展指标、法治指标、人权与公众参与指标有大幅提高的空间。建议基本医疗卫生立法从这个实际出发，克服思想僵化，正确处理卫生公平与效率的关系；当两者不能兼得，应贯彻公平优先、兼顾效率原则。为此，要高度重视公民健康决策参与权，通过立法使之得到尊重、保