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公共管理者既追求自身的物质利益 , 也追求自身的精神利益 , 因此可以将公共管理者 的利益构成模式大体上分为三种 , 即偏重物质利益需求的物质模式 , 偏重精神利益需求的精 神模式以及兼顾物质利益与精神利益的互动模式 . 分析这三种利益模式 , 对于充分地满足公 共管理者的物质利益与精神利益需求 ( 即追求自身利益最大化① ) , 进而为研究公共管理者 的行为与公共管理质量的关系 , 以及提高公共管理质量的途径提供了理论参考框架 .