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所谓全员办案,是指改变工商所以往监管干部只监管不办案、而由办案组专职办案的传统模式,由监管干部参与办案的新型办案模式.之所以称其为“全员办案”．是因为在工商所基本职能定位是市场监管的情况下．监管组为全所的主力军。干部人数、资源配制等各个方面均存在一定的优势．一旦监管干部参与办案，工商所内的干部（除了窗口受理干部之外）皆在办案．因此形象地称为“全员办案”。