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转移农村剩余劳动力是全面建设农村小康社会的关键措施之一，在分析我国农村剩余劳动力转移的现状和存在的问题基础上，提出政府在农村劳动力转移过程中应该完善有关政策和制度，调整产业结构、扩大转移市场，构建农村劳动力就业市场体系，建立多渠道培训机制、加强职业技能培训等。在农村人口流动和农业劳动力转移的进程中，政府既是制度、政策的制订者。也是实施者。鉴于我国对农民长期的制度性歧视这一客观现实，政府应该为城乡均衡发展提供一个公正合理、运作有效的制度体系，为农村劳动力转移提供制度化保护。同时，在市场经济条件下，政府作用可