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材料消耗预算编制是煤矿全面预算管理的基础。传统基于作业的煤矿材料消耗预算编制是以生产环节的材料消耗为预算编制的起点,未考虑材料消耗的真实动因。本文明确了工序是材料消耗的直接原因,提出了基于工序的煤矿材料消耗预算编制原理,建立了工序、工作面、区队、全矿四个层次的材料消耗预算编制模型,构建起基于工序的煤矿多层次材料预算编制体系。