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摘要：来自行业企业的兼职教师是高等工程教育不可或缺的“双师型”师资力量，通过对我国应用型高校兼职教师队伍建设存在的问题及成因进行理性反思，提出了一系列稳步推进兼职教师队伍建设的对策，如：更新工程教育理念，重视兼职教师队伍规划建设；建立长效的专、兼职教师合作机制，实现整体教师队伍提质增效；加强组织建设，增强兼职教师的归属感；科学管理、关注兼职教师职业生涯发展等。
关键词：工程教育；兼职教师；应用型高校；队伍建设
作者简介：陈志盛（1975-），男，广东信宜人，长沙理工大学能源与动力工程学院，副教授；张桓（1976-），女，湖南株洲人，长沙理工大学设计艺术学院，讲师。（湖南 长沙 410076）
基金项目：本文系2010年湖南省普通高等学校教学改革研究项目“自动化专业应用创新型人才培养体系探索与实践”、2011年长沙理工大学教学改革研究项目“立足本土化的‘民间美术设计’课程教学改革与实践”（项目编号：JG1164）的阶段性研究成果。
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）28-0060-02
实施高等工程教育，培养高级工程技术人才和从事工程技术科学研究与服务社会是应用型高校的基本任务。师资是学校的办学之本，一个学校的核心竞争力体现在师资队伍水平上。目前各应用型高校的师资队伍建设主要是以严格人事编制为基础。高校、科研机构、企业及社会各层面之间的师资人才处于相对静止和隔离状态。[1，2]随着社会快速发展和高等工程教育改革的深入进行，许多应用型高校现有的师资队伍已难以适应当代工程教育实践的需要。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出，加强教师队伍建设，提高教师整体素质是未来十年教育改革发展的核心任务之一。对于迫切需要提升核心竞争力的应用型高校而言，改革和创新师资队伍建设模式，大量选聘具有丰富工程实践经验和一定教育素养的兼职教师，打造一支由专任和兼职教师优化组合而成的高素质“双师型”师资队伍，是全面提高工程教育质量、实现学校跨越式发展的重要保证。
一、应用型高校发展兼职教师队伍的必要性
1.聘用兼职教师可有效解决“双师型”师资匮乏问题
自20世纪90年代末我国高等教育由精英化向大众化快速发展以来，“双师型”师资匮乏已经成为许多应用型高校发展的主要短板和瓶颈，主要矛盾表现在：工程人才培养质量难以满足社会经济和工程技术的快速发展需要；生师比过大，教师人数严重不足；传统专业和新兴专业师资发展不均衡；青年教师在教师队伍中比重大，整体教学素质有待提高；教育经费紧张和教育成本上升使得教师继续教育难以有效落实等等。由于多方面的原因，应用型高校的师资紧张问题在短时间内很难解决。为此，国家在1999年发布的《教育部关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》中，要求高校在内部优化的同时，充分挖掘社会教育资源，“要利用产业结构调整的契机，积极采取措施，面向企业和科研机构招聘优秀人员担任专职或兼职教师”。[3]通过聘任高水平的兼职教师，不仅可以在办学经费有限的情况下弥补师资缺口，还可以改善教师队伍结构，提高工程教育质量。
2.兼职教师队伍建设有利于工程教育改革目标的实现
工程教育改革的基本目标是：培养具有扎实的专业理论基础，强烈的创新意识，熟练的工程技术应用能力，具有较高综合素质的创新型、实用型、复合型人才。在传统的工程教育观念影响下，国内的地方应用型高校普遍存在重课内轻课外、重知识轻能力、重书本轻实践的问题，而且在聘任教师时一般注重学历合格，很少甚至不考虑其工程实践技能。随着工程教育改革的深入，现有师资队伍在知识水平、能力结构上都很难适应人才培养目标的要求。近年来，有的高校提出构建教师“工程化”培养体系，[4]有计划地组织教师深入工程单位等一线蹲点学习、调查研究；选派骨干教师到工程单位进行业务实践，掌握最新技术和管理信息，提高实践能力和动手能力，并把行业和技术领域的最新成果引入到课堂教学。值得注意的是，由于教学资源紧张，而教师“工程化”培养往往需要数月甚至更长的时间，因此很难在短时间内实现大多数教师工程素养的提升。为此高校可以采取发展兼职教师的人才招揽模式，将散布在各科研院所、企事业单位和政府部门具有丰富实践经验的专家、高级工程技术人员请进课堂，开拓学生视野，充实实践教学环节，使工程教育质量更符合社会要求。
3.兼职教师队伍建设利于产学研一体化教育，形成高校办学特色
《国家中长期教育改革和发展纲要》指出，高等教育在今后十年的核心任务是提高质量，高等教育要优化结构，办出特色，全面提升人才培养、科学研究和社会服务的整体水平。长期以来，应用型高校把为特定行业服务作为特色，其办学优势也集中于与特定行业密切相关联系的学科和专业。[5]在地方应用型高校隶属行业管理时期，高校与行业内企业合作密切，资源共享，企业承担了高校师资培养的部分工作。但高校管理体制改革后，高校与原行业系统之间联系日益弱化，企业对高校的支持力度不断减小，给高校教师队伍的“工程化”建设带来诸多困难。为此高校要改变观念，增强办学的自主性和自觉性。通过聘请兼职教师的方式，不仅能打造一支素质过硬的“双师型”师资队伍，还可以加强高校与行业及行业相关部门之间的联系，深化产学研一体化合作教育模式，真正成为特色鲜明的高水平应用型大学。
二、高校兼职教师队伍建设存在的问题及原因
随着我国高等工程教育越来越重视学生的创新意识和实践技能的培养，不少应用型高校在工程技术类兼职教师队伍建设方面取得了一些进展，但还是存在一些主要问题。
1.兼职教师整体教育素质偏低，教学效果不佳
由于特定人才培养的需要，地方应用型高校兼职教师的主要来源是相关行业内大型企业的技术骨干。这些工程专家在实践技能上完全合格，但由于缺乏必要的教师培训，多数人对于教学基本技能的掌握程度不足。在课堂教学中，兼职教师有时存在“重实际，轻理论”的问题，教学重点和难点不突出，教学方法单一，不善于运用现代多媒体教学手段，教学过程中缺乏创造性，师生间互动少，难有共鸣，教学效果达不到培养目标要求。
2.管理松散，缺乏激励机制，难以形成一支有效的教学力量
高校对于兼职教师往往缺乏必要的管理，这里有多方面的原因。一是高校自身没有把兼职教师队伍建设作为一个长期目标来规划。在很多地方应用型高校的师资队伍建设规划中，很难发现有关于兼职教师选拔培养和管理方面的表述。事实上，对兼职教师的需求一般是由基层教学单位提出要求后，再由学院临时性决定聘请，甚至是一些实习带队老师私人请技术人员给学生做简单的技能讲解，在这种情况下所谓的管理就无从谈起。另一方面，很多企业技术骨干的主要精力是完成专职岗位职责，而受聘为学生授课只是一种兼职行为，学校也没有在待遇、职业发展等方面给予相应的激励措施，当专兼职工作二者有冲突时，这些兼职人员会优先服从企业管理而不是学校的教学要求。
三、发展兼职教师队伍的策略探索
1.以现代工程教育理念为基础，注重兼职教师队伍建设
现代工程教育理念强调全面工程教育，即高等工程技术人才的培养不局限于高校里的教育。因此，应用型高校在探索人才培养途径时，应积极开展产学研合作，建立学校与产业界在人才培养方面的密切合作。在师资建设方面，破除传统的用人观念，以人事制度改革为契机，把竞争机制引入教师队伍，改善目前应用型高校师资队伍来源单一化和缺乏活力的局面。具体措施包括：更新观念，明确来自对口行业、企业的兼职教师在高等工程教育中的重要作用，把兼职教师队伍建设纳入学校的中长期建设与发展规划；要求各教学院部根据学科专业发展与学生的规模、课程类别，在制订新教师需求方案时必须有一定比例的兼职教师；充分发掘社会教育资源，从受教育程度、行业经历、技术成果、专业水平、表达能力、对教学工作的热情等方面提出具体指标，建立兼职教师人才数据库，重点关注行业企业内的专家和技术骨干，特别是一些兼有教学经验和工程技术背景的退休教授、行业主管等。
2.建立长效的专、兼职教师合作机制，实现整体教师队伍提质增效
专职教师具有丰富的理论知识和较高的教学素养，而兼职教师具备了很强的工程实践技能。从理论上讲，专兼职教师在高等工程教育实施过程中具有很好的互补性，二者的优化整合对于建立素质过硬的“双师型”教师队伍非常重要。但从很多地方应用型高校的实际情况看，由于制度和平台建设不完备、合作意识不强等原因，专兼职教师的交流合作在广度和深度上都相当欠缺。解决该问题的具体办法有：校企双方首先在领导层面达成共识，以“优势互补、互利双赢”为目标，建立长效的人员交流和资源共享合作机制；拓宽专兼职教师合作领域，在人才培养计划制订、专业课程体系建设、实践教学平台建设以及教研教改课题立项等方面，要求必须有兼职教师参与研究和讨论；可以将专兼职教师合作机制建立在教学和科研团队中，由团队骨干成员负责兼职教师的教学和科研指导，在评价机制上也要做相应调整，即在考核教学和科研团队业绩时，不仅考虑带头人的成果，还要把培养了多少教学素质过硬的“双师型”专兼职教师作为一项重要的衡量指标。
3.以硬件平台和组织建设为基础，增强兼职教师的归属感
缺乏归属感是影响兼职教师队伍稳定性和水平提高的重要因素。由于人事体制等方面的原因，高校很少像对待专职教师一样，通过组织建设、校园文化建设等多种方式来增强专职教师的归属感、忠诚度，最常见的例证就是不为兼职教师配备专门的办公场所和必要的办公用品，这必然会给兼职教师带来一种对于教育职业认同的紧张感。如何创造条件增强兼职教师的归属感，最大程度地发挥兼职教师的优势，我们认为可以在以下几个方面做工作：校企双方共同努力，明确兼职教师在两个单位中的工作结构和工作比例，确保兼职教师的教学任务和科研任务不会过重；高校应确保兼职教师与专职教师一样，享有获得如工作空间、设备、经费等教学资源的同等待遇，在情况允许的情况下可为兼职教师建立专业实验室，并配备课程教学和科研活动中需要的助手；设立专门的组织机构，负责与兼职教师保持密切联系，及时解决兼职教师在聘任过程中碰到的任何程序性和非程序性问题。
4.健全管理制度，关注兼职教师个人职业发展
管理制度的创新和完善是充分发挥兼职教师队伍这支工程教育生力军作用的重要保证。
（1）以人事制度改革为起点，建立一个科学、系统的师资队伍管理模式，采用竞争、流动的用人机制，保持兼职教师队伍的活力。
（2）坚持按需设岗、公开竞争、择优聘任、合同管理、以岗定薪的原则，建立责、权、利统一的用人机制。
（3）建立重激励、量化考核的原则，建立科学、客观的兼职教师评价体系，落实优胜劣汰机制，对于优秀兼职教师应采取一定的奖励措施，反之，对于教学效果差、考核不合格的兼职教师则予以淘汰。
（4）关注兼职教师的职业生涯发展，并予以必要指导和帮助。不少兼职教师之所以投身教育事业，很大程度是出于个人的职业生涯发展规划，他们有的希望通过与高校合作提升自我专业知识水平，有的则希望能在未来专职从事教学和科研工作。因此高校可以有针对性地定期举办企业技术骨干高级研修班，或开设以师资培养为目标的兼职教师硕士班、博士班，在提升兼职教师教育素质的同时为高校“双师型”教师队伍建设提供稳定的人才资源。
参考文献：
[1]霍宝柱,赵熔,文庠.高校兼职教师队伍建设的制度性研究[J].江苏高教,2009,(4):69-71.
[2]李贵敏.论产学研合作教育中的兼职教师队伍建设[J].中国高教研究,2004,(7):50-51.
[3]何东昌.中华人民共和国重要教育文献[M].海口:海南出版社,2003.
[4]杨凯,安江英.基于工程实践的“工程化”师资队伍和教学模式[J].中国大学教学,2010,(2):15-16,24.
[5]潘懋元,王琪.从高等教育分类看我国特色型大学发展[J].中国高等教育,2010,(5):17-19.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：工程教育；兼职教师；应用型高校；队伍建设
作者简介：陈志盛（1975-），男，广东信宜人，长沙理工大学能源与动力工程学院，副教授；张桓（1976-），女，湖南株洲人，长沙理工大学设计艺术学院，讲师。（湖南 长沙 410076）
基金项目：本文系2010年湖南省普通高等学校教学改革研究项目“自动化专业应用创新型人才培养体系探索与实践”、2011年长沙理工大学教学改革研究项目“立足本土化的‘民间美术设计’课程教学改革与实践”（项目编号：JG1164）的阶段性研究成果。
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）28-0060-02
实施高等工程教育，培养高级工程技术人才和从事工程技术科学研究与服务社会是应用型高校的基本任务。师资是学校的办学之本，一个学校的核心竞争力体现在师资队伍水平上。目前各应用型高校的师资队伍建设主要是以严格人事编制为基础。高校、科研机构、企业及社会各层面之间的师资人才处于相对静止和隔离状态。[1，2]随着社会快速发展和高等工程教育改革的深入进行，许多应用型高校现有的师资队伍已难以适应当代工程教育实践的需要。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出，加强教师队伍建设，提高教师整体素质是未来十年教育改革发展的核心任务之一。对于迫切需要提升核心竞争力的应用型高校而言，改革和创新师资队伍建设模式，大量选聘具有丰富工程实践经验和一定教育素养的兼职教师，打造一支由专任和兼职教师优化组合而成的高素质“双师型”师资队伍，是全面提高工程教育质量、实现学校跨越式发展的重要保证。
一、应用型高校发展兼职教师队伍的必要性
1.聘用兼职教师可有效解决“双师型”师资匮乏问题
自20世纪90年代末我国高等教育由精英化向大众化快速发展以来，“双师型”师资匮乏已经成为许多应用型高校发展的主要短板和瓶颈，主要矛盾表现在：工程人才培养质量难以满足社会经济和工程技术的快速发展需要；生师比过大，教师人数严重不足；传统专业和新兴专业师资发展不均衡；青年教师在教师队伍中比重大，整体教学素质有待提高；教育经费紧张和教育成本上升使得教师继续教育难以有效落实等等。由于多方面的原因，应用型高校的师资紧张问题在短时间内很难解决。为此，国家在1999年发布的《教育部关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》中，要求高校在内部优化的同时，充分挖掘社会教育资源，“要利用产业结构调整的契机，积极采取措施，面向企业和科研机构招聘优秀人员担任专职或兼职教师”。[3]通过聘任高水平的兼职教师，不仅可以在办学经费有限的情况下弥补师资缺口，还可以改善教师队伍结构，提高工程教育质量。
2.兼职教师队伍建设有利于工程教育改革目标的实现
工程教育改革的基本目标是：培养具有扎实的专业理论基础，强烈的创新意识，熟练的工程技术应用能力，具有较高综合素质的创新型、实用型、复合型人才。在传统的工程教育观念影响下，国内的地方应用型高校普遍存在重课内轻课外、重知识轻能力、重书本轻实践的问题，而且在聘任教师时一般注重学历合格，很少甚至不考虑其工程实践技能。随着工程教育改革的深入，现有师资队伍在知识水平、能力结构上都很难适应人才培养目标的要求。近年来，有的高校提出构建教师“工程化”培养体系，[4]有计划地组织教师深入工程单位等一线蹲点学习、调查研究；选派骨干教师到工程单位进行业务实践，掌握最新技术和管理信息，提高实践能力和动手能力，并把行业和技术领域的最新成果引入到课堂教学。值得注意的是，由于教学资源紧张，而教师“工程化”培养往往需要数月甚至更长的时间，因此很难在短时间内实现大多数教师工程素养的提升。为此高校可以采取发展兼职教师的人才招揽模式，将散布在各科研院所、企事业单位和政府部门具有丰富实践经验的专家、高级工程技术人员请进课堂，开拓学生视野，充实实践教学环节，使工程教育质量更符合社会要求。
3.兼职教师队伍建设利于产学研一体化教育，形成高校办学特色
《国家中长期教育改革和发展纲要》指出，高等教育在今后十年的核心任务是提高质量，高等教育要优化结构，办出特色，全面提升人才培养、科学研究和社会服务的整体水平。长期以来，应用型高校把为特定行业服务作为特色，其办学优势也集中于与特定行业密切相关联系的学科和专业。[5]在地方应用型高校隶属行业管理时期，高校与行业内企业合作密切，资源共享，企业承担了高校师资培养的部分工作。但高校管理体制改革后，高校与原行业系统之间联系日益弱化，企业对高校的支持力度不断减小，给高校教师队伍的“工程化”建设带来诸多困难。为此高校要改变观念，增强办学的自主性和自觉性。通过聘请兼职教师的方式，不仅能打造一支素质过硬的“双师型”师资队伍，还可以加强高校与行业及行业相关部门之间的联系，深化产学研一体化合作教育模式，真正成为特色鲜明的高水平应用型大学。
二、高校兼职教师队伍建设存在的问题及原因
随着我国高等工程教育越来越重视学生的创新意识和实践技能的培养，不少应用型高校在工程技术类兼职教师队伍建设方面取得了一些进展，但还是存在一些主要问题。
1.兼职教师整体教育素质偏低，教学效果不佳
由于特定人才培养的需要，地方应用型高校兼职教师的主要来源是相关行业内大型企业的技术骨干。这些工程专家在实践技能上完全合格，但由于缺乏必要的教师培训，多数人对于教学基本技能的掌握程度不足。在课堂教学中，兼职教师有时存在“重实际，轻理论”的问题，教学重点和难点不突出，教学方法单一，不善于运用现代多媒体教学手段，教学过程中缺乏创造性，师生间互动少，难有共鸣，教学效果达不到培养目标要求。
2.管理松散，缺乏激励机制，难以形成一支有效的教学力量
高校对于兼职教师往往缺乏必要的管理，这里有多方面的原因。一是高校自身没有把兼职教师队伍建设作为一个长期目标来规划。在很多地方应用型高校的师资队伍建设规划中，很难发现有关于兼职教师选拔培养和管理方面的表述。事实上，对兼职教师的需求一般是由基层教学单位提出要求后，再由学院临时性决定聘请，甚至是一些实习带队老师私人请技术人员给学生做简单的技能讲解，在这种情况下所谓的管理就无从谈起。另一方面，很多企业技术骨干的主要精力是完成专职岗位职责，而受聘为学生授课只是一种兼职行为，学校也没有在待遇、职业发展等方面给予相应的激励措施，当专兼职工作二者有冲突时，这些兼职人员会优先服从企业管理而不是学校的教学要求。
三、发展兼职教师队伍的策略探索
1.以现代工程教育理念为基础，注重兼职教师队伍建设
现代工程教育理念强调全面工程教育，即高等工程技术人才的培养不局限于高校里的教育。因此，应用型高校在探索人才培养途径时，应积极开展产学研合作，建立学校与产业界在人才培养方面的密切合作。在师资建设方面，破除传统的用人观念，以人事制度改革为契机，把竞争机制引入教师队伍，改善目前应用型高校师资队伍来源单一化和缺乏活力的局面。具体措施包括：更新观念，明确来自对口行业、企业的兼职教师在高等工程教育中的重要作用，把兼职教师队伍建设纳入学校的中长期建设与发展规划；要求各教学院部根据学科专业发展与学生的规模、课程类别，在制订新教师需求方案时必须有一定比例的兼职教师；充分发掘社会教育资源，从受教育程度、行业经历、技术成果、专业水平、表达能力、对教学工作的热情等方面提出具体指标，建立兼职教师人才数据库，重点关注行业企业内的专家和技术骨干，特别是一些兼有教学经验和工程技术背景的退休教授、行业主管等。
2.建立长效的专、兼职教师合作机制，实现整体教师队伍提质增效
专职教师具有丰富的理论知识和较高的教学素养，而兼职教师具备了很强的工程实践技能。从理论上讲，专兼职教师在高等工程教育实施过程中具有很好的互补性，二者的优化整合对于建立素质过硬的“双师型”教师队伍非常重要。但从很多地方应用型高校的实际情况看，由于制度和平台建设不完备、合作意识不强等原因，专兼职教师的交流合作在广度和深度上都相当欠缺。解决该问题的具体办法有：校企双方首先在领导层面达成共识，以“优势互补、互利双赢”为目标，建立长效的人员交流和资源共享合作机制；拓宽专兼职教师合作领域，在人才培养计划制订、专业课程体系建设、实践教学平台建设以及教研教改课题立项等方面，要求必须有兼职教师参与研究和讨论；可以将专兼职教师合作机制建立在教学和科研团队中，由团队骨干成员负责兼职教师的教学和科研指导，在评价机制上也要做相应调整，即在考核教学和科研团队业绩时，不仅考虑带头人的成果，还要把培养了多少教学素质过硬的“双师型”专兼职教师作为一项重要的衡量指标。
3.以硬件平台和组织建设为基础，增强兼职教师的归属感
缺乏归属感是影响兼职教师队伍稳定性和水平提高的重要因素。由于人事体制等方面的原因，高校很少像对待专职教师一样，通过组织建设、校园文化建设等多种方式来增强专职教师的归属感、忠诚度，最常见的例证就是不为兼职教师配备专门的办公场所和必要的办公用品，这必然会给兼职教师带来一种对于教育职业认同的紧张感。如何创造条件增强兼职教师的归属感，最大程度地发挥兼职教师的优势，我们认为可以在以下几个方面做工作：校企双方共同努力，明确兼职教师在两个单位中的工作结构和工作比例，确保兼职教师的教学任务和科研任务不会过重；高校应确保兼职教师与专职教师一样，享有获得如工作空间、设备、经费等教学资源的同等待遇，在情况允许的情况下可为兼职教师建立专业实验室，并配备课程教学和科研活动中需要的助手；设立专门的组织机构，负责与兼职教师保持密切联系，及时解决兼职教师在聘任过程中碰到的任何程序性和非程序性问题。
4.健全管理制度，关注兼职教师个人职业发展
管理制度的创新和完善是充分发挥兼职教师队伍这支工程教育生力军作用的重要保证。
（1）以人事制度改革为起点，建立一个科学、系统的师资队伍管理模式，采用竞争、流动的用人机制，保持兼职教师队伍的活力。
（2）坚持按需设岗、公开竞争、择优聘任、合同管理、以岗定薪的原则，建立责、权、利统一的用人机制。
（3）建立重激励、量化考核的原则，建立科学、客观的兼职教师评价体系，落实优胜劣汰机制，对于优秀兼职教师应采取一定的奖励措施，反之，对于教学效果差、考核不合格的兼职教师则予以淘汰。
（4）关注兼职教师的职业生涯发展，并予以必要指导和帮助。不少兼职教师之所以投身教育事业，很大程度是出于个人的职业生涯发展规划，他们有的希望通过与高校合作提升自我专业知识水平，有的则希望能在未来专职从事教学和科研工作。因此高校可以有针对性地定期举办企业技术骨干高级研修班，或开设以师资培养为目标的兼职教师硕士班、博士班，在提升兼职教师教育素质的同时为高校“双师型”教师队伍建设提供稳定的人才资源。
参考文献：
[1]霍宝柱,赵熔,文庠.高校兼职教师队伍建设的制度性研究[J].江苏高教,2009,(4):69-71.
[2]李贵敏.论产学研合作教育中的兼职教师队伍建设[J].中国高教研究,2004,(7):50-51.
[3]何东昌.中华人民共和国重要教育文献[M].海口:海南出版社,2003.
[4]杨凯,安江英.基于工程实践的“工程化”师资队伍和教学模式[J].中国大学教学,2010,(2):15-16,24.
[5]潘懋元,王琪.从高等教育分类看我国特色型大学发展[J].中国高等教育,2010,(5):17-19.
（责任编辑：王祝萍）