摘 要：随着我国经济的不断提升，经济体制已经向着新常态的方向进行拓展。党中央也开始针对企业的技术创新进行加强，针对科学事业单位承担的科研课题内容进行提升。由此可见，以科研活动为主导的核心科学事业，在财务管理的过程中呈现了重要的发展地位。从本质上看，财政管理中的横向科研经费，是众多渠道来源中的一种。所谓的横向合作就是从企业或者社会机构中进行有效的获取，并在此基础上进行进一步的有效内部成果转化。由于每一个细节之间都存在一定的联系，并且这些联系很容易被忽视，这样就需要从整体的角度进行思考，加强企业、科研等产学研一体化的结合项目构建，从一定的程度上，提升科研院横向合作的可持续发展战略实施。
　　关键词：科学院；横向合作；可持续发展
　　一、科研院横向合作的成因
　　新常态的背景下，不少科研院在进行横向合作实施的过程中，先进行了深入的调查，之后再进行大量的探究和实践。在一定的程度上看，相对取得了一些成效，但是相续又出现不少问题，并呈现到了大家的视野当中。随着社会不断的进步，不少零散或者碎片化的问题，也就不能从整体性的角度进行思考。还有部分存在自行自有、自产自销，达到自身的需求即可的心态。针对于所谓的可持续发展的能力构建并不是想象中的那样充分[1]。另外，横向工程和纵向工程有所不同，纵向工程中的经费来源主要来自于财政的拨款，而横向工程的经费来源是来源于企业或者社会机构，从本质上看，两者之间是两个不同的课题。横向发展相对是一个比较复杂的工程，在实现上，并非单方面的因素可以决定的，而是需要在科研所及其政府、企业、机构等方面的共同构建或者参与中完成的，缺失任何一方的努力，科研所横向合作的机制构建，都会出现问题[2]。
　　根据以上的情况，可以发现，想要保证科研院横向合作的成功，就需要具备以下的基础条件：第一，科研院所构建的产业化前景的科研性成果，保持持续发展的动力，这样才能摆脱那种自产自销的小格局思想。第二，从本质上看，与科研院合作的企业也并非空穴而来，需要企业具备一定的规模和实力，这样才能形成有效的技术性手段，这样才能满足科研技术的需要，这样才能在相互作用下，企业帮助科研院科研资金方向的问题，科研院利用科技促进企业的有效转型，并在雨后春笋般的竞争中，立于不败之地。第三，不仅如此，还需要在一定的程度上加强体制机制的保障。第四，满足以上条件之后，还需要在企业与科研院之间构建一个衔接的部分，作为两个平台之间的桥梁与纽带，进行进一步的构建可持续发展路线。
　　从目前的形式上看，不少科研所已经形成了一定的产业化的前景科研成果，但是这个时候，随着社会的需求提升，已经满足不了现行的需要。这个时候就需要意识到横向合作的重要地位。不仅如此，基于党中央的正确指引下，也针对科研所的一些横向发展的促进问题进行了进一步的发展和拓展。例如：深化科技体制改革的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及其《中华人民共和国促进科技成果转化（修订草案）》等政策的构建上[3]。也在很大的程度上起到了连接性的纽带作用，并以项目和技术、资金、人才构建的基础上进行实现的多样式对接。也是科研院进行实现可持续发展的前提，只有在满足基础条件的基础上，才能进一步的针对横向合作的可持续发展战略进行构建系统或平台。
　　二、科研院所横向合作的可持续发展
　　从本质上看，科技是第一生产力，因此，近几年来，中国科学院和不少地区构建了重要的签约方案。并为这些地区的社会经济发展中的重大技术问题做出相应的解决方案和技术支撑，帮助这些地方性产业实现有效的升级和转型，并在此基础上按照企业的宗旨，进行构建相应的出发点和落脚点，保证实践科技成果的转移。把存在零散化和碎片化的问题，转变为可持续发展的前进动力，实现有效的合作性可持续发展战略实施[4]。构建之后的年经费平均提升了将近百分之二十左右，实现了可持续发展的突破口的塑造。并借助系统思考的工具，进一步构建属于自身实际情况的突破点。
　　从目前的形式上看，不少研究院一年的时间就可以走访将近八十多家企业，并在领导的带领下，进行构建调研组，一天下来就可以拜访多家企业。从技术的需求调研上看，需要充分的调动地方性的积极性，发挥中介机构的重要作用，构建多元化的合作方式。实现每个季度至少1到2此的系统性调研，每个月至少2到3次的零散式调研。发挥平台构建的重要性作用，并在此作用下，实现院地合作的重要科研项目實施。其中主要的调研内容包含了专家、平台和成果之间的调研项目，并在此基础上，实现有效的跟踪与落实，要求企业相关的人员到科研所进行考察。让企业按照自身的实际情况，自身的实际的需求进行构建，并采用不同的方式进行跟踪与落实。其中，科研院还需要把技术需求与调研的“常态化”有机的结合起来，完善科研院横向合作的可持续发展战略实施。与此同时，科研所还需要在积极的状态下，不断的促进科技成果的转化，实现“资本化和产业化”的有效模式。并在中科院的和谐带领下，进行技术性的效果指导。充分思考重点产业和战略性产业的重要作用，使用好STS计划，聚焦科研所成果，并在良性的循环过程中，实现企业技术的落地生根，在转化的过程中，不断得到优化和完善[5]。
　　科研院和企业之间的横向合作，不仅需要极强之间的协调作用，还需要加强工作的指导，坚持自愿互利原则，多元化形式。在扬长避短样式上，实现共同性发展，并提升产品质量，加强有效的能源利用，构建新技术和新成果。推进科研所和大中型企业的合作，并把合作的精神纳入到议事日程，充分发挥科研所的优势，
　　总结：从本质上看，横向科研的构建是科学事业单位财务管理重要组成部分。如何利用不同的渠道，进行构建横向科研经费的实施，已经成为了科研院发展的重点。这个时候就需要科研所，消除小农经济的思想，从整体化的角度进行探究横向合作的成功条件。并在此基础上，加强桥梁和纽带的重要作用，实现项目和技术、资本上的有效对接，完善相应的系统，保证调研和实践结合，做到横向合作的可持续发展战略实施。
　　参考文献：
　　[1]邹秀敏.实验室经营服务创新初探[J].科技创新导报.2015（10）：15-16
　　[2]桑子文.基于创新生态系统的“极地创新中心”孵化模式研究[J].中华文化论坛.2015（07）：88-89
　　[3]童集.大力推进大中型企业与科研单位、院校的横向合作[J].经济工作通讯.2014（12）：14-15
　　[4]赵立雨，徐艳，张琼，张彦海.我国财政性科研经费柔性化管理研究[J].科技进步与对策.2016（22）：22-23
　　[5]周勇.科研院所科研经费全过程管理模式探究[J].财经界（学术版）.2015（23）：99-100
　　作者简介：
　　付权（1982-），女，民族：汉，籍贯（精确到市）：黑龙江省牡丹江市，当前职称：工程师，学历：硕士，研究方向：法学。