档案工作的“大”与“小”

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  近年来,一种说法很普遍,也很能体现档案工作者的担当和创新,那就是:经济社会发展到哪里,档案工作就延伸到哪里。
  将档案工作的范围等同于经济社会发展的范围,或者说以经济社会的发展为指引,不断调整档案工作的范围,无论从思想认识层面,还是从工作实践层面,无论从业务规范方面,还是从监督指导方面,都体现了求新求变的思维。有了这种思维,档案工作才从机关走向社会,从沉默走向发声,从幕后走向台前,从被动走向主动。
  举一个最简单的例子,到2020年,我国要全面建成小康社会。完成这一重大战略目标不仅需要各级政府部门切实采取有效措施,而且需要全社会的共同参与。在这一重大政治任务面前,档案部门要不要参与,档案工作如何跟进?
  毋庸置疑,在过去的2017年乃至之前,档案部门不仅参与其中,而且部分档案工作者还冲到了第一线——亲自参与结对帮扶困难群众,填写精准识别、精准施策、精准脱贫的有关表格,参与脱贫攻坚档卡建设督查工作,指导建立精准扶贫档案……可以说,打赢脱贫攻坚战,建立留存脱贫攻坚档案,关键在各级档案部门!
  参与结对帮扶、建立脱贫攻坚档案只是檔案部门服务党和政府中心工作的一个缩影,是档案部门从幕后走向台前,从收尾走向前端控制的一个缩影。在全面建成小康社会,分两步走建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,方方面面都需要档案工作的跟进。在这里,我们不妨回忆一下档案工作的思路变化。“十二五”以来,档案工作主要围绕“三个体系”建设开展:建立覆盖人民群众的档案资源体系,建立方便人民群众的档案利用体系,建立确保档案安全保密的档案安全体系。“三个体系”是对档案“收、管、用”的细化和提升,对各级档案部门和档案工作者牢固树立“以人为本”思想,不断丰富馆藏,加快档案开放,便捷档案利用等工作都起到了积极的推动作用。
  说档案工作范围变大,难度变大,挑战变大,机遇变大,表现在档案资源方面是档案的形成者增多、专业档案的门类增多、档案的载体增多;表现在档案的利用方面是档案的利用者增多、档案利用的渠道增多、利用档案发挥作用的方面增多、档案资源开发成果传播的方式增多;表现在档案的安全管理方面是档案安全受到威胁的因素增多,保护档案安全的新技术新手段增多;表现在档案内部管理和理论研究方面是档案法律法规体系的修订完善,档案专业人员的培训内容增加,档案监督指导的范围扩大,档案工作理论研究的内容增多……
  由经济社会的发展而引发档案工作领域的“大”,以及由此引发的“多”,是一种趋势性的变化,这种变化不因人的主观意志而转移。跟上变化,迎接挑战,才能适应新形势;加快发展,不断创新,才能引领新常态。
  近年来,我们欣喜地看到,档案部门在转变发展思路,扩大档案工作影响,服务内政外交、经济社会发展方面成绩斐然:2008年“3·14”事件发生后,中央档案馆推出的关于西藏问题的系列网络视频得到各大媒体的广泛关注,在关键时刻拿出了强有力的档案资料;日本战犯侵华罪行自供、南京大屠杀档案成为反击日本右翼否定日军侵华罪行的强有力证据;专题档案展览服务“一带一路”建设;档案史料作为国礼走出国门;档案编研材料服务各级领导决策;档案证明解决百姓生活中的小烦恼;档案馆爱国主义教育基地功能不断显现;政府信息公开查阅中心为各地行政服务中心事项的办理提供政策咨询和依据查询……档案工作在服务“大”事“小”情方面的作用都得到了较好的体现,由此带来的结果是档案工作质量的提升、作用的增强、地位的提高。
  习近平总书记指出,档案工作是一项基础性的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案工作。
  “离不开”是档案工作存在的最原始的理由,但不是也不应该是档案工作者高枕无忧的理由。如前所述,档案工作变“大”是不可逆转的趋势。做好这件大事、唱好这台大戏是每个档案工作者肩负的神圣使命。天下大事必作于细,天下难事必作于易。任何大的工作目标、好的工作思路,最终都要落实到一件件具体的事上、一个个具体的人上。这就要求我们不仅要高瞻远瞩,更要脚踏实地,否则就会好高骛远不切实际,眼高手低一事无成。九层之台,起于垒土。只有每个档案工作者都胸怀全局,把自己手边的小事干好,勇于拼搏,乐于奉献,敢于创新,善于合作,整个档案工作才会像一台高效运转的机器,服务好经济社会发展。
  (作者单位:河南省新乡市档案局 来稿日期:2018-01-25)
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