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地方政府竞争的特性既表现在从“有限竞争”、“兄弟竞争”到“主体竞争”的转变，更表现为从中央政府主导型经济到地方政府主导型经济的转变。竞争行为一旦受地方利益的冲击和绩效考核的扭曲，容易发生异化行为，形成蜂窝状经济。对地方行为的引导和规范应承认利益共享、构建竞争管制机制和形成中央政府、地方政府和社会组织的三元调控。