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近3年来,在经济发展步入新常态下,受需求下降、新增产能大幅增加双重叠加作用,新疆水泥行业快速发展过程中积累的矛盾和问题日渐暴露,产能严重过剩,供需矛盾突出,企业困难加剧.2015年新疆水泥产能利用率已大幅降至39％,占全区产能近40％的乌鲁木齐-昌吉-石河子-吐鲁番(乌-昌-石-吐)片区的传统水泥产能利用率降至20％,远远低于全国67％的平均水平.前几年区域性、阶段性产能过剩局面已被打破,全面过剩且先进产能过剩的局面已经形成.