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文化水平大幅度提高但技术业务素质上升缓慢,专业技术人员短缺,是五年来北京市职工队伍发展的总体情况.探析其原因,我们应建立切实可行的技术工人和专业技术人员的分配机制,给企业在职工技术等级评定方面更多的参与机会,调整企业教育培训经费的提取比例,注意提高职工特别是技术工人的社会地位,为培养高级别技术工人创造条件.