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养老综合体PPP是经营性项目与公益性项目捆绑而成的项目式组合,有利于充分发挥调动政府与社会资本双方参与积极性,为养老服务提质增效。养老综合体PPP不仅是项目融资改革,更是多方主体间的合作治理改善。决定项目成功与否的关键是按照“目标一致、利益平衡”的原则尊重社会资本的利益诉求,构建经营性回报和政府补贴相结合的组合式回报机制。