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现在各方面对拿出一块国有资产为全民职工的社会保险基金欠帐进行补偿,已基本没有什么异议.但集体企业职工的社会保障欠账问题,却没有得到应有的公平对待和重视.城镇居民三条保障线中,再就业中心和下岗职工最低生活费保障制度其实也并未涵盖全体城镇居民,集体企业也是排除在外的.其原因,主要是在补偿依据上存在认识误区