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民国首任教育总长蔡元培领导了影响深远的民初教育改革,但首任教育总长的产生却颇多曲折。不仅政府初组前夕人选众多,而且在各省都督代表联合会(临时参议院)审议过程中也颇多曲折。蔡元培最后出任,既有复杂的政治和派系因素影响,也有地域、同乡关系夹杂其中,学识水平和个人魅力等因素也不可忽视。首任教育总长的产生过程,反映了新旧过渡之下政治派系争斗、传统与现代文化冲突、地缘乡缘及个人交往等因素综合影响的历史面貌,凸显历史之必然和偶然的复杂变化。