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【正】党的十六届四中全会把构建和谐社会纳入党建日程,随后召开的中央经济工作会议又将其纳入发展要务,这是中国共产党深化人类社会基本规律尤其是深化因生产力发展而引发社会结构变化规律、社会矛盾内在发展规律的认识而提出的社会全面进步的新概念。在目前阶段确立这样的社会发展目标具有深远的历史意义。一、利益严重失衡成为当前矛盾焦点1.经济快速发展伴生利益失衡。中国经济体制改革26年的历史成就举世瞩目。GDP、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入,2004年与1999年相比,分别由4038亿元增加到13651