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摘要 介绍灌南县农作物病虫害专业化统防统治现状，提出其发展思路，以为提高当地病虫害专业化统防统治水平提供参考。
关键词 农作物病虫害；统防统治；现状；发展思路；江苏灌南
中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0134-02
开展专业化统防统治可以提高植保技术的到位率，降低防治成本，减少化学农药使用量，提高防治效果，可作为保障农产品质量安全、减少环境污染的重要举措。灌云县耕地面积6万hm2，辖14个乡镇，235个行政村，农业人口60万人，农村劳动力35万人，耕作制度上主要为稻麦两熟。近年来，农作物病虫草鼠发生种类日趋增多，突发性病虫草害时常出现，给防治工作带来很大压力，特别是在农村青壮年劳动力严重不足的情况下，迫切需要建立农作物病虫害专业化防治组织来解决这一严峻的问题。通过近几年的努力，灌南县农作物病虫害专业化统防统治工作有了一定进展，形成了自己的特色优势。
1 灌南县农作物病虫害统防统治现状
1.1 搞好宣传发动，营造良好氛围
由于灌南县是传统的农业县，受经济条件、思想意识的制约，广大农户对农作物病虫害专业化统防统治工作存在一定的误区，表现在参与性不强、积极性不高，为了推动农作物病虫害专业化统防统治工作开展，必须营造良好的舆论氛围。当地通过会议、电视、宣传车、手机短信、报刊、明白纸等多种手段，全方位、多形式地宣传农作物病虫害专业化统防统治工作的重要性及现实意义，呼吁引导广大农民参加农作物病虫害专业化统防统治，向广大农民介绍专业化统防统治对控制重大病虫、减轻劳动强度、提高防治效果的优越性，引导农户积极参加专业化合作社[1]。
1.2 用足用好政策，加大补贴力度
农作物病虫害专业化统防统治工作作为新生事物，必须给于积极扶持。灌南县积极用足用好惠农政策，将中央和省财政发放的农机补贴及时兑现给购机农户，力争未来2年内新增高效植保机械350台。为了扶持植保专业合作社发展，灌南县植保站将中央、省级财政统一采购的价值逾30万元的高效药剂无偿提供给植保专业合作社用于农作物病虫害专业化统防统治，收到良好效果，提升了农民用药档次，提高了防治效果。对具备一定规模和新发展的专业合作社，给予政策倾斜，以促进全县农作物病虫害专业化服务组织不断发展壮大。
1.3 积极扶持典型，推动全面发展
在现有的社会、经济条件下，农作物病虫害专业化统防统治工作要想全面推开还不现实，必须培植典型，以点带面，以推动农作物病虫害专业化统防统治工作开展。灌南县植保站通过考察，选择群众基础好、组织能力强、社会信誉高的专业合作社给予重点扶持。如该县三口镇的广华植保专业合作社、李集乡的令权植保专业合作社，具有一定的代表性。三口镇的广华植保专业合作社是由三口镇农技服务中心注册成立的专业化防治组织，过去在当地也开展了小规模的统防统治，有一定影响力，但受资金、药械不足的影响，难以做大做强[2-3]。灌南县植保站选准契机，通过药械、药剂、技术的扶持，服务协议、规章制度的建立，推动广华植保专业合作社统防统治工作向服务正规化、防治科学化方向发展，提高了统防统治的覆盖率。特别是在2011年的水稻统防统治工作中，选择三口镇大港村由广华植保专业合作社签订服务协议并登记造册，实现了水稻统防统治全程承包整村覆盖。李集乡的令权植保专业合作社是由李集乡是农资销售大户个人注册成立的专业化防治组织，其通过多年农资经营，在当地农户中有较高信誉，而且个人自费购置了25台弥雾机及部分电动喷雾器并提供药剂供农户使用，初步形成统防统治的雏形，灌南县植保站及时指导其注册成立专业化防治合作社，在资金、药剂方面给予倾斜，极大地提高了其专业化防治能力。2012年在李集乡六塘村令权植保专业合作社实现了100 hm2水稻病虫害的统防统治。
1.4 建立示范基地，推进统防统治
2011年，分别在田楼乡、五队乡、三口镇、张店镇、李集乡各建立666.67 hm2水稻专业化统防统治示范基地，均有示范牌，并实行病虫害防治全程承包。在整个水稻生育期病虫害防治由合作社提供药剂，利用机防队统一防治，通过7月28日、8月5日、8月18日、8月22日、9月2日5次统一用药防治，从化学农药使用量、用药次数、农药成本、防治效果几方面相比，均达到了化学农药减量使用、用药次数减少、农药成本降低、防治效果提高的结果。广大参与农户对专业化防治给予很高评价，称赞专业化防治真正做到了成本低、用药少、效果好。通过5个万亩示范方专业化防治，在社会上引起了强烈反响，广大农户对专业化防治的意义有了初步认识，专业合作社也在群众中树立起较高的信誉，为下一步推进更大面积的专业化统防统治，提高覆盖率打下了良好的基础。
通过农作物病虫害专业化统防统治的实施，灌南县4.33万hm2小麦农作物病虫害专业化统防统治面积达8.8万hm2次，3.66万hm2水稻农作物病虫害专业化统防统治面积达8.00万hm2次，重大病虫农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达53%，其中5个万亩示范方实行全程承包，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达100%。用药次数普遍减少1～2次，用药成本节约逾300元/hm2，农药减量达5%以上。
2 灌南县农作物病虫害专业化统防统治发展思路
2.1 大力扶持与发展民间组织
充分利用项目补贴机遇，大力发展民间农作物病虫害专业化统防统治组织，力争2013年达30家以上。积极引导农作物病虫害专业化合作组织规范运作，包括资质、办公场所、组织章程、机构设置、制度建设、财务管理等方面的规范，并建立评价考核制度。协会、合作社、公司等民间组织是开展农作物病虫害专业化统防统治工作的重要载体，民间服务组织具有形式多样化、运作市场化、服务多元化的特点，是农作物病虫害专业化统防统治的生力军，但在业务上要加强指导与培训，在政策资金上给予扶持[4]。 2.2 加大扶持力度，用足补贴政策
加大地方财政支持力度，对接受专业化防治服务的农户按300元/hm2的稻田补贴标准直接支付给植保合作社，调动了广大农户参加专业化防治的积极性。
2.3 狠抓技术培训，强化服务指导
对基层服务人员实行培训上岗，请专家讲课，让能手示范，努力提高服务人员工作技能。在农作物病虫害发生与防治的关键时期，组织专业技术人员深入到各镇专业化防治服务区，调查了解病虫发生与防治情况，排查存在的问题和防治漏洞，分析下一阶段病虫害发生趋势，明确防治要点和注意事项，指导专业合作社正常开展工作[5]。
2.4 健全各项制度，强化行业管理
引导植保合作社建立健全经营管理制度，要求所有合作社必须遵循“守法经营、协商自愿、合理收费、优质服务”的原则，具体做到“四个一”，即有一张在工商部门注册登记的营业执照，有一份与农户和机防手签订的服务协议，有一支拥有先进植保机械的专业防治队伍，有一个双方都能满意的防病治虫效果。
2.5 加强对弥雾机手的培训与弥雾机维修点的建设
随着农作物病虫害专业化统防统治工作的推进，弥雾机数量剧增，机手人数也随之增加，在生产实践中弥雾机维修难、部分机手操作水平低的现象时常出现，加强对弥雾机手的培训与弥雾机维修点的建设势在必行。
在未来的工作中，将以公共植保为目标，绿色植保为定位，坚持“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则，加大农作物病虫害专业化统防统治工作力度，按照服务方式合同承包、服务内容档案记录、服务质量全程监控的要求，加强技术指导和管理，扶持和树立一批市场化、规范化运作的典型，力争用3年左右时间，建成乡镇农技服务中心、专业化合作社、民间个体组织共同参与的农作物病虫害专业化统防统治服务体系，全面提升灌南县农作物重大病虫害防控水平。
3 参考文献
[1] 许月.全面推进农作物病虫害专业化统防统治保障粮食生产安全[J].农业开发与装备，2012（6）：249-250.
[2] 刘艳艳.孟津县农作物病虫害专业化统防统治情况调研报告[J].河南农业，2012（23）：37-38.
[3] 万红梅.水稻病虫害专业化统防统治存在的问题解析[J].云南农业，2012（11）：35-36.
[4] 王丽花，陈昌东，涂文静，等.十堰市农作物病虫害专业化统防统治现状与对策[J].湖北植保，2012（6）：6-8.
[5] 葛慧，时盛伟.溧阳市农作物病虫害专业化统防统治工作探索与实践[J].农民致富之友，2012（22）：45，81.
关键词 农作物病虫害；统防统治；现状；发展思路；江苏灌南
中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）08-0134-02
开展专业化统防统治可以提高植保技术的到位率，降低防治成本，减少化学农药使用量，提高防治效果，可作为保障农产品质量安全、减少环境污染的重要举措。灌云县耕地面积6万hm2，辖14个乡镇，235个行政村，农业人口60万人，农村劳动力35万人，耕作制度上主要为稻麦两熟。近年来，农作物病虫草鼠发生种类日趋增多，突发性病虫草害时常出现，给防治工作带来很大压力，特别是在农村青壮年劳动力严重不足的情况下，迫切需要建立农作物病虫害专业化防治组织来解决这一严峻的问题。通过近几年的努力，灌南县农作物病虫害专业化统防统治工作有了一定进展，形成了自己的特色优势。
1 灌南县农作物病虫害统防统治现状
1.1 搞好宣传发动，营造良好氛围
由于灌南县是传统的农业县，受经济条件、思想意识的制约，广大农户对农作物病虫害专业化统防统治工作存在一定的误区，表现在参与性不强、积极性不高，为了推动农作物病虫害专业化统防统治工作开展，必须营造良好的舆论氛围。当地通过会议、电视、宣传车、手机短信、报刊、明白纸等多种手段，全方位、多形式地宣传农作物病虫害专业化统防统治工作的重要性及现实意义，呼吁引导广大农民参加农作物病虫害专业化统防统治，向广大农民介绍专业化统防统治对控制重大病虫、减轻劳动强度、提高防治效果的优越性，引导农户积极参加专业化合作社[1]。
1.2 用足用好政策，加大补贴力度
农作物病虫害专业化统防统治工作作为新生事物，必须给于积极扶持。灌南县积极用足用好惠农政策，将中央和省财政发放的农机补贴及时兑现给购机农户，力争未来2年内新增高效植保机械350台。为了扶持植保专业合作社发展，灌南县植保站将中央、省级财政统一采购的价值逾30万元的高效药剂无偿提供给植保专业合作社用于农作物病虫害专业化统防统治，收到良好效果，提升了农民用药档次，提高了防治效果。对具备一定规模和新发展的专业合作社，给予政策倾斜，以促进全县农作物病虫害专业化服务组织不断发展壮大。
1.3 积极扶持典型，推动全面发展
在现有的社会、经济条件下，农作物病虫害专业化统防统治工作要想全面推开还不现实，必须培植典型，以点带面，以推动农作物病虫害专业化统防统治工作开展。灌南县植保站通过考察，选择群众基础好、组织能力强、社会信誉高的专业合作社给予重点扶持。如该县三口镇的广华植保专业合作社、李集乡的令权植保专业合作社，具有一定的代表性。三口镇的广华植保专业合作社是由三口镇农技服务中心注册成立的专业化防治组织，过去在当地也开展了小规模的统防统治，有一定影响力，但受资金、药械不足的影响，难以做大做强[2-3]。灌南县植保站选准契机，通过药械、药剂、技术的扶持，服务协议、规章制度的建立，推动广华植保专业合作社统防统治工作向服务正规化、防治科学化方向发展，提高了统防统治的覆盖率。特别是在2011年的水稻统防统治工作中，选择三口镇大港村由广华植保专业合作社签订服务协议并登记造册，实现了水稻统防统治全程承包整村覆盖。李集乡的令权植保专业合作社是由李集乡是农资销售大户个人注册成立的专业化防治组织，其通过多年农资经营，在当地农户中有较高信誉，而且个人自费购置了25台弥雾机及部分电动喷雾器并提供药剂供农户使用，初步形成统防统治的雏形，灌南县植保站及时指导其注册成立专业化防治合作社，在资金、药剂方面给予倾斜，极大地提高了其专业化防治能力。2012年在李集乡六塘村令权植保专业合作社实现了100 hm2水稻病虫害的统防统治。
1.4 建立示范基地，推进统防统治
2011年，分别在田楼乡、五队乡、三口镇、张店镇、李集乡各建立666.67 hm2水稻专业化统防统治示范基地，均有示范牌，并实行病虫害防治全程承包。在整个水稻生育期病虫害防治由合作社提供药剂，利用机防队统一防治，通过7月28日、8月5日、8月18日、8月22日、9月2日5次统一用药防治，从化学农药使用量、用药次数、农药成本、防治效果几方面相比，均达到了化学农药减量使用、用药次数减少、农药成本降低、防治效果提高的结果。广大参与农户对专业化防治给予很高评价，称赞专业化防治真正做到了成本低、用药少、效果好。通过5个万亩示范方专业化防治，在社会上引起了强烈反响，广大农户对专业化防治的意义有了初步认识，专业合作社也在群众中树立起较高的信誉，为下一步推进更大面积的专业化统防统治，提高覆盖率打下了良好的基础。
通过农作物病虫害专业化统防统治的实施，灌南县4.33万hm2小麦农作物病虫害专业化统防统治面积达8.8万hm2次，3.66万hm2水稻农作物病虫害专业化统防统治面积达8.00万hm2次，重大病虫农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达53%，其中5个万亩示范方实行全程承包，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达100%。用药次数普遍减少1～2次，用药成本节约逾300元/hm2，农药减量达5%以上。
2 灌南县农作物病虫害专业化统防统治发展思路
2.1 大力扶持与发展民间组织
充分利用项目补贴机遇，大力发展民间农作物病虫害专业化统防统治组织，力争2013年达30家以上。积极引导农作物病虫害专业化合作组织规范运作，包括资质、办公场所、组织章程、机构设置、制度建设、财务管理等方面的规范，并建立评价考核制度。协会、合作社、公司等民间组织是开展农作物病虫害专业化统防统治工作的重要载体，民间服务组织具有形式多样化、运作市场化、服务多元化的特点，是农作物病虫害专业化统防统治的生力军，但在业务上要加强指导与培训，在政策资金上给予扶持[4]。 2.2 加大扶持力度，用足补贴政策
加大地方财政支持力度，对接受专业化防治服务的农户按300元/hm2的稻田补贴标准直接支付给植保合作社，调动了广大农户参加专业化防治的积极性。
2.3 狠抓技术培训，强化服务指导
对基层服务人员实行培训上岗，请专家讲课，让能手示范，努力提高服务人员工作技能。在农作物病虫害发生与防治的关键时期，组织专业技术人员深入到各镇专业化防治服务区，调查了解病虫发生与防治情况，排查存在的问题和防治漏洞，分析下一阶段病虫害发生趋势，明确防治要点和注意事项，指导专业合作社正常开展工作[5]。
2.4 健全各项制度，强化行业管理
引导植保合作社建立健全经营管理制度，要求所有合作社必须遵循“守法经营、协商自愿、合理收费、优质服务”的原则，具体做到“四个一”，即有一张在工商部门注册登记的营业执照，有一份与农户和机防手签订的服务协议，有一支拥有先进植保机械的专业防治队伍，有一个双方都能满意的防病治虫效果。
2.5 加强对弥雾机手的培训与弥雾机维修点的建设
随着农作物病虫害专业化统防统治工作的推进，弥雾机数量剧增，机手人数也随之增加，在生产实践中弥雾机维修难、部分机手操作水平低的现象时常出现，加强对弥雾机手的培训与弥雾机维修点的建设势在必行。
在未来的工作中，将以公共植保为目标，绿色植保为定位，坚持“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则，加大农作物病虫害专业化统防统治工作力度，按照服务方式合同承包、服务内容档案记录、服务质量全程监控的要求，加强技术指导和管理，扶持和树立一批市场化、规范化运作的典型，力争用3年左右时间，建成乡镇农技服务中心、专业化合作社、民间个体组织共同参与的农作物病虫害专业化统防统治服务体系，全面提升灌南县农作物重大病虫害防控水平。
3 参考文献
[1] 许月.全面推进农作物病虫害专业化统防统治保障粮食生产安全[J].农业开发与装备，2012（6）：249-250.
[2] 刘艳艳.孟津县农作物病虫害专业化统防统治情况调研报告[J].河南农业，2012（23）：37-38.
[3] 万红梅.水稻病虫害专业化统防统治存在的问题解析[J].云南农业，2012（11）：35-36.
[4] 王丽花，陈昌东，涂文静，等.十堰市农作物病虫害专业化统防统治现状与对策[J].湖北植保，2012（6）：6-8.
[5] 葛慧，时盛伟.溧阳市农作物病虫害专业化统防统治工作探索与实践[J].农民致富之友，2012（22）：45，81.