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法律是社区治理的制度依据和刚性保障。本文以内地城市社区治理模式的探索发展为切入点,指出其目前存在的立法困境。在考察归纳香港社区治理特点的基础上,强调香港社区治理立法对内地的启示。进而提出尽快确立规范城市社区地位的主干立法,合理界定政府管理与社区自治的法律边界;将基层协商民主明确为城市社区组织的法定决策程序;充分保障NGO(非政府组织)在社区治理中的法律地位等完善内地城市社区治理模式的立法建议。