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【摘要】研究我国广大的农村的学校体育，应将其与新农村的各种文化、乡土体育、基础教育的建设等结合起来进行研究。本次课题研究运用了访谈法、个案调查法、问卷调查法、文献资料法等，从现阶段学校体育参与新农村建设的角度对农村学校体育现状进行了调查；分析了我省农村学校体育发展的重要意义，调查了我省农村学校体育自身发展的现状以及为村民提供体育服务的现状和自身发展存在的问题，并对农村学校体育发展好的典型进行了实证研究；最后提出发展我省农村学校体育的对策与建议。
【关键词】新农村；服务体系；学校体育
A Study on School Physical Education in the Construction of New Rural Service System
LI Hai-ting， YANG Jian-hua
（Zhengzhou Junior College of Grassland Farming， Zhengzhou， Henan 450008）
【Abstract】This article studies school physical education in rural areas in relation to other aspects of education in the construction of new countryside. It surveys the current physical education in rural areas in the context of the project of building new countryside and analyzes the significance of developing physical education in schools of rural areas in Henan Province. It also investigates the current development of physical education in rural schools and the problems existing in school physical education serving the countryside and in the development of itself. Finally， it puts forward some suggestions on the development of school physical education in Henan rural areas.
【Keywords】New Countryside， service system， school physical education
1前言
实践证明，建设新农村、繁荣发展体育事业，对于提高农业劳动生产率，促进农村经济发展，提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体素质，对于增强农民的体育意识，形成崇尚健身、文明健身的社会环境和社会风气，对于加强农村精神文明建设，移风易俗，引导农民过健康、科学、文明的生活都具有重大的理论和实践意义。没有新型农村体育的发展就没有农村的全面协调发展。农村的学校体育也是农村体育的一个组成部分，离开农村学校体育的发展，就谈不上农村体育的全面协调发展。
2我省农村学校体育教学的现状
2.1体育课的开课情况
本次调研所涉及的农村学校中，没有不开设体育课的，实施体育教育有了教学体制上的保证。在体育课的课时数上，按照《新课标》的要求，小学一二年级要开设四节体育课，根据调查，我我省农村小学没有一所农村学校能开足4节体育课，大多数的小学每一周只能开设两节的体育课，不能按照上级的要求、政策保证足够的体育教学活动时间。农村小学中的三至六年级也不能够按照《新课标》的要求每周开满3节体育课，但是绝大多数还是维持在每周2节课。显而易见，农村学生应该得到的体育教育不能得到保证，我省农村学校贯彻《新课标》的力度还远远不够。
2.2体育场地器材现状
本课题所调查的河南农村学校中，平均拥有田径场、篮球场和乒乓球场的个数分别是1.1、2.1和5.2，而其它体育项目的运动场地数几乎为零。体育器材情况也很不乐观，大多数器材都不是标准的，或者是标准的但是质量极差，很容易失去标准，经济条件较好学校农村体育器材相对好点。在所调查的体育教师以及学生对体育场地器材的问卷中，反映出了他们对目前场地器材的极大不满，这在一定程度上影响了教师上课的主动性和学生学习的积极性。
2.3课外业余体育活动开展情况
课外体育活动有助于学生增进健康，是学生每天锻炼一小时的重要途径。从表1可以看出，我省农村中小学校对课外体育活动的落实还是积极的，其中88.3%的学校能够切实保证学生的体育课外活动时间，但大多是让学生自行选择活动内容，没有教师的课外指导和专业的组织与管理。
从表2可以看出，在被调查的60所农村中小学中，没有开展体育训练的学校有17所，占28.4%；经常开展课余体育训练的占71.7%。在开展课余训练的学校中，训练项目的90%都是田径项目，常年开展体育运动训练的少之又少，好多训练也主要是为了参加各个县（市）一年一度的田径比赛。常年坚持训练的学校占比是5%，每周训练2次，每次2小时，阶段训练和赛前训练占38%，都是在比赛前一段时间每天训练，每次1小时。调查中有31所占被调查学校51.7%的学校每年举行1次田径运动会，有7所占11.7%的学校较少开展各种体育比赛，开展比赛的项目有拔河比赛、小范围的苗子选拔赛、传统体育项目比赛等；有21所占35%的学校不举行运动竞赛。
从表中可以看出，农村的学校体育课外活动，无组织无管理。尤其是小学，大多数学校课外活动、训练、体育比赛都没有形成统一的制度，每年开展的活动都没有形成常年机制。国家要求的体育锻炼每天一小时的规定都得不到保证，课余训练水平低，项目内容单一，影响学生身体素质的全面发展。 2.4农村学校体育教师队伍状况
调查结果显示，我省农村学校体育师资力量薄弱，每个学校的专职体育教师很大比例由担任其他课目教师中身体素质好的老师担任，大学体育科班出身的很少，个别学校甚至是让一些工人等没有受过教育的学校闲散人员来当体育教师。体育教师的编制、业务素质差别，表现出学校的等级差别。从局部来看，乡镇一级中小学师资数量已经基本处于饱和状态，与偏远乡村的师资力量形成非常鲜明对比，偏远乡村学校体育教师缺额严重。因此，急需加大偏远地区的体育师资培养的力度，提高体育教师的数量和质量。
3我省农村学校为校外村民提供体育服务的现状
从表3可以看出，部分学校经常为附近村民提供体育场地设施器材服务，但是这类学校所占的比例还比较低。除了南阳、新乡两市的农村学校为附近村民提供体育场地服务的学校达到了三分之一外，其它地市的均没有超过四分之一。在调查中发现属于经常为附近村民提供体育指导服务的和为附近村民提供体育活动的组织、策划、裁判等服务的几乎没有，基本属于偶尔为附近村民提供类似体育指导服务。这说明学校的体育师资力量也仅仅限于为学生服务，还有大量的潜力可挖。
4对策与建议
4.1转变思想观念，加强教学领导是关键
首先学校的领导一定要提高思想认识，认识到体育教育对推行素质教育所起的重大作用，认真贯彻国家规定的 “健康第一”的指导方针。要把推进体育工作列入学校的重要议事日程，切实想办法解决体育教育工作中的实际问题，有计划有步骤地逐年完善解决。一是努力做到按照国家教育法规规定的开齐开足体育课，搞好课外体育活动，确保“每天1小时的体育锻炼时间”；二是多方筹措资金，加大资金投入的力度，有计划地改善学校体育场地器材和师资条件。2010年河南省义务教育农村薄弱学校改造项目中，教学仪器设备类全省共获得中央财政拨款7个多亿，现已下拨到各个县，以后每年还将逐步下拨各类改善农村学校教育的专项经费，有了经费保证，各地区的农村学校要借助这次东风，做好农村学校体育设施的调研工作，按照教育部制定的《学校体育场地器材配备目录》的要求，尽可能地配齐配全适合本校发展的体育器材，确保钱花在刀刃上，确保体育设施满足本校课堂教学和业余活动的需要。
4.2要切实做好推行素质教育工作
当今，应试教育在农村这一级的学校仍然盛行，学校体育很容易被忽视。要想真正推行素质教育，还需要教育部门做到有方案、有实施、有监督、有落实才可以，要重视体育课在素质教育中的重要作用，还体育课以正常的学科地位，只有真正推行素质教育，学生的课业负担才会减轻，学生学业才能真正轻松，才可能有时间参加各项体育活动；只有真正推行素质教育，学校领导才可能重视学校体育工作，体育工作才会真正排上位置。
4.3整合利用农村学校体育资源，改善农村体育活动条件
在新农村体育建设中，农村中小学处在新农村文化建设的核心地位，应当发挥它们的文化中枢作用，农村学校具有人力资源上的优势，体育教师可以宣传体育科学知识，动员农民群众积极参加体育活动，指导群众科学锻炼，传授体育技能，学校有较为充足的体育场地器材可以弥补新农村文化建设中体育场地器材的不足。为了发挥农村学校体育的辐射作用，改善农村体育活动条件，达到体育资源共享，这是多快好省地发展农村体育的很好途径。加强课余时间校内与校外农村居民体育活动的紧密联系，重视农村体育的发展，进而影响和带动农民群众对体育的参与，使之成为农村体育发展的强大动力。
4.4不同的学校要结合自身的特殊条件找准发展模式
在地方经济不发达的情况下，地方政府要努力做到再穷不能穷教育，地方学校也应根据自身条件对学校的器材配备、体育场地及活动项目等进行选择。勇于创新，结合实际制作非标准体育器材；根据学校的自身条件量体裁衣，选择适合本校校情的教学内容、教学方法手段和教学模式；重视并大力开展本地的传统体育项目、非标准体育项目、地方特色的游戏项目；应调整课外体育活动活动内容和组织形式，百花齐放，鼓励学生自制器材用于各类体育活动。采取多途径、多手段利用校内外的各类资源来促进农村学校体育的开展。
4.5加强服务意识，为附近村民提供各种体育方面的服务
要做到学校体育发展和新农村体育文化建设双赢，农村经济薄弱，体育资源匾乏，农村学校相对资源丰富，应因地制宜，促使学校体育和农村文化体育相结合，培育农村的体育文化。学校体育要和农村新文化建设、教育的发展、和谐社会建设等相结合，甚至可以和农村的资源开发、环境建设、招商引资等地方经济发展相结合。在增强学生的体质、促进学生全身心发展的同时，为当地村民提供各种形式的体育服务。这些服务，不仅可以丰富农村文化生活，也将增强农村人民的体质，还能提高农村学校的办学效益，促进农村社会和谐。
（责任编辑：李远伟）
【关键词】新农村；服务体系；学校体育
A Study on School Physical Education in the Construction of New Rural Service System
LI Hai-ting， YANG Jian-hua
（Zhengzhou Junior College of Grassland Farming， Zhengzhou， Henan 450008）
【Abstract】This article studies school physical education in rural areas in relation to other aspects of education in the construction of new countryside. It surveys the current physical education in rural areas in the context of the project of building new countryside and analyzes the significance of developing physical education in schools of rural areas in Henan Province. It also investigates the current development of physical education in rural schools and the problems existing in school physical education serving the countryside and in the development of itself. Finally， it puts forward some suggestions on the development of school physical education in Henan rural areas.
【Keywords】New Countryside， service system， school physical education
1前言
实践证明，建设新农村、繁荣发展体育事业，对于提高农业劳动生产率，促进农村经济发展，提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体素质，对于增强农民的体育意识，形成崇尚健身、文明健身的社会环境和社会风气，对于加强农村精神文明建设，移风易俗，引导农民过健康、科学、文明的生活都具有重大的理论和实践意义。没有新型农村体育的发展就没有农村的全面协调发展。农村的学校体育也是农村体育的一个组成部分，离开农村学校体育的发展，就谈不上农村体育的全面协调发展。
2我省农村学校体育教学的现状
2.1体育课的开课情况
本次调研所涉及的农村学校中，没有不开设体育课的，实施体育教育有了教学体制上的保证。在体育课的课时数上，按照《新课标》的要求，小学一二年级要开设四节体育课，根据调查，我我省农村小学没有一所农村学校能开足4节体育课，大多数的小学每一周只能开设两节的体育课，不能按照上级的要求、政策保证足够的体育教学活动时间。农村小学中的三至六年级也不能够按照《新课标》的要求每周开满3节体育课，但是绝大多数还是维持在每周2节课。显而易见，农村学生应该得到的体育教育不能得到保证，我省农村学校贯彻《新课标》的力度还远远不够。
2.2体育场地器材现状
本课题所调查的河南农村学校中，平均拥有田径场、篮球场和乒乓球场的个数分别是1.1、2.1和5.2，而其它体育项目的运动场地数几乎为零。体育器材情况也很不乐观，大多数器材都不是标准的，或者是标准的但是质量极差，很容易失去标准，经济条件较好学校农村体育器材相对好点。在所调查的体育教师以及学生对体育场地器材的问卷中，反映出了他们对目前场地器材的极大不满，这在一定程度上影响了教师上课的主动性和学生学习的积极性。
2.3课外业余体育活动开展情况
课外体育活动有助于学生增进健康，是学生每天锻炼一小时的重要途径。从表1可以看出，我省农村中小学校对课外体育活动的落实还是积极的，其中88.3%的学校能够切实保证学生的体育课外活动时间，但大多是让学生自行选择活动内容，没有教师的课外指导和专业的组织与管理。
从表2可以看出，在被调查的60所农村中小学中，没有开展体育训练的学校有17所，占28.4%；经常开展课余体育训练的占71.7%。在开展课余训练的学校中，训练项目的90%都是田径项目，常年开展体育运动训练的少之又少，好多训练也主要是为了参加各个县（市）一年一度的田径比赛。常年坚持训练的学校占比是5%，每周训练2次，每次2小时，阶段训练和赛前训练占38%，都是在比赛前一段时间每天训练，每次1小时。调查中有31所占被调查学校51.7%的学校每年举行1次田径运动会，有7所占11.7%的学校较少开展各种体育比赛，开展比赛的项目有拔河比赛、小范围的苗子选拔赛、传统体育项目比赛等；有21所占35%的学校不举行运动竞赛。
从表中可以看出，农村的学校体育课外活动，无组织无管理。尤其是小学，大多数学校课外活动、训练、体育比赛都没有形成统一的制度，每年开展的活动都没有形成常年机制。国家要求的体育锻炼每天一小时的规定都得不到保证，课余训练水平低，项目内容单一，影响学生身体素质的全面发展。 2.4农村学校体育教师队伍状况
调查结果显示，我省农村学校体育师资力量薄弱，每个学校的专职体育教师很大比例由担任其他课目教师中身体素质好的老师担任，大学体育科班出身的很少，个别学校甚至是让一些工人等没有受过教育的学校闲散人员来当体育教师。体育教师的编制、业务素质差别，表现出学校的等级差别。从局部来看，乡镇一级中小学师资数量已经基本处于饱和状态，与偏远乡村的师资力量形成非常鲜明对比，偏远乡村学校体育教师缺额严重。因此，急需加大偏远地区的体育师资培养的力度，提高体育教师的数量和质量。
3我省农村学校为校外村民提供体育服务的现状
从表3可以看出，部分学校经常为附近村民提供体育场地设施器材服务，但是这类学校所占的比例还比较低。除了南阳、新乡两市的农村学校为附近村民提供体育场地服务的学校达到了三分之一外，其它地市的均没有超过四分之一。在调查中发现属于经常为附近村民提供体育指导服务的和为附近村民提供体育活动的组织、策划、裁判等服务的几乎没有，基本属于偶尔为附近村民提供类似体育指导服务。这说明学校的体育师资力量也仅仅限于为学生服务，还有大量的潜力可挖。
4对策与建议
4.1转变思想观念，加强教学领导是关键
首先学校的领导一定要提高思想认识，认识到体育教育对推行素质教育所起的重大作用，认真贯彻国家规定的 “健康第一”的指导方针。要把推进体育工作列入学校的重要议事日程，切实想办法解决体育教育工作中的实际问题，有计划有步骤地逐年完善解决。一是努力做到按照国家教育法规规定的开齐开足体育课，搞好课外体育活动，确保“每天1小时的体育锻炼时间”；二是多方筹措资金，加大资金投入的力度，有计划地改善学校体育场地器材和师资条件。2010年河南省义务教育农村薄弱学校改造项目中，教学仪器设备类全省共获得中央财政拨款7个多亿，现已下拨到各个县，以后每年还将逐步下拨各类改善农村学校教育的专项经费，有了经费保证，各地区的农村学校要借助这次东风，做好农村学校体育设施的调研工作，按照教育部制定的《学校体育场地器材配备目录》的要求，尽可能地配齐配全适合本校发展的体育器材，确保钱花在刀刃上，确保体育设施满足本校课堂教学和业余活动的需要。
4.2要切实做好推行素质教育工作
当今，应试教育在农村这一级的学校仍然盛行，学校体育很容易被忽视。要想真正推行素质教育，还需要教育部门做到有方案、有实施、有监督、有落实才可以，要重视体育课在素质教育中的重要作用，还体育课以正常的学科地位，只有真正推行素质教育，学生的课业负担才会减轻，学生学业才能真正轻松，才可能有时间参加各项体育活动；只有真正推行素质教育，学校领导才可能重视学校体育工作，体育工作才会真正排上位置。
4.3整合利用农村学校体育资源，改善农村体育活动条件
在新农村体育建设中，农村中小学处在新农村文化建设的核心地位，应当发挥它们的文化中枢作用，农村学校具有人力资源上的优势，体育教师可以宣传体育科学知识，动员农民群众积极参加体育活动，指导群众科学锻炼，传授体育技能，学校有较为充足的体育场地器材可以弥补新农村文化建设中体育场地器材的不足。为了发挥农村学校体育的辐射作用，改善农村体育活动条件，达到体育资源共享，这是多快好省地发展农村体育的很好途径。加强课余时间校内与校外农村居民体育活动的紧密联系，重视农村体育的发展，进而影响和带动农民群众对体育的参与，使之成为农村体育发展的强大动力。
4.4不同的学校要结合自身的特殊条件找准发展模式
在地方经济不发达的情况下，地方政府要努力做到再穷不能穷教育，地方学校也应根据自身条件对学校的器材配备、体育场地及活动项目等进行选择。勇于创新，结合实际制作非标准体育器材；根据学校的自身条件量体裁衣，选择适合本校校情的教学内容、教学方法手段和教学模式；重视并大力开展本地的传统体育项目、非标准体育项目、地方特色的游戏项目；应调整课外体育活动活动内容和组织形式，百花齐放，鼓励学生自制器材用于各类体育活动。采取多途径、多手段利用校内外的各类资源来促进农村学校体育的开展。
4.5加强服务意识，为附近村民提供各种体育方面的服务
要做到学校体育发展和新农村体育文化建设双赢，农村经济薄弱，体育资源匾乏，农村学校相对资源丰富，应因地制宜，促使学校体育和农村文化体育相结合，培育农村的体育文化。学校体育要和农村新文化建设、教育的发展、和谐社会建设等相结合，甚至可以和农村的资源开发、环境建设、招商引资等地方经济发展相结合。在增强学生的体质、促进学生全身心发展的同时，为当地村民提供各种形式的体育服务。这些服务，不仅可以丰富农村文化生活，也将增强农村人民的体质，还能提高农村学校的办学效益，促进农村社会和谐。
（责任编辑：李远伟）