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在经济的推动之下,城市化进程日益加快.城市新区建设也在如火如荼的进行,然而,我国大多数城市在进行旧城改造和建设过程中面临着各种各样的问题.文章概述了城市规划在旧城改造中的作用和特征,分析了城市规划角色转变下旧城改造规划的困境,最后提出了有效的改善对策.根据现有的城市规划内容,强化公共服务和公共政策.