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在分析滇越边境地区资源的基础上,认为滇越双方资源存在差异性和互补性的结构特点;提出重点合作领域为矿产资源、生物资源、旅游资源、能源、人力资源等领域,并提出具体的合作项目;提出贸易和边境贸易、项目合作、合资合作、租赁经营、工程承包和劳务合作、技术合作和复合型开发等主要合作方式。并就合作中存在的问题从树立市场导向的理念、进一步完善基础设施、建立和优化合作机制、改善投资环境、降低私人投资所面临的非商业性风险、处理好资源开发与环境保护的关系等六个方面,提出双方加快边境地区合作开发资源的对策建议。