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目前能源供应在我国国民经济和社会发展中已经形成了一个"瓶颈".2004年我国进口原油比2003年增长了34.8%,成为世界第二大石油消费国.然而,调查报告显示,我国的石油和天然气储量严重不足,现已经探明的石油储量为25亿吨,天然气储量为5.4亿吨,可开采的储量勉强可维持30年.这两种能源对国外的依存度分别为50%和70%左右,已经影响了可持续发展的要求以及我国能源的战略安全.