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西安是继京沪后中央明确要求建设国际化大都市的第三城,而超强的文化交往能力是国际化大都市的必备要素。西安以城市作为文化外交主体的思路能更好服务于其城市发展定位,借助本土文化和历史优势开展文化外交活动是促进其国际化大都市建设的有效手段。但目前西安市对此认知度还不足,文化交往形式单一且依托有限,政府主导型的文化外交框架还没有形成,一定程度上制约了西安的发展。西安需要突破城市公共外交的传统形式,围绕城市发展目标,在政策上开创对外开放新优势,彰显西安文化软实力即城市文化外交影响力。