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中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。因此,加强自然灾害防治和提高灾害风险防范水平,对降低损失、建设平安中国具有重要意义。党中央、国务院历来高度重视防灾减灾救灾工作,将防灾减灾救灾工作作为衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面,作为推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要要求。