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【摘 要】改革开放以来，电力工业在国民经济的发展中、国民的日常生活中扮演着重要角色，然而电力规划作为电力企业未来发展的指路灯，成为企业发展的重中之重，做好规划工作将在很大程度促进电力企业的安全可靠发展。基于此，本文就搞好店里规划在促进电力工业发展中的作用。
【关键词】电力规划；电力工业；作用
一、电力规划设计现状分析
电力工业是国家经济发展以及社会发展的支柱产业，关乎民生大计。电能是社会发展、人们生活与工作的基础能源，其安全、稳定的运行是国民经济发展的必然条件。自改革开放以来，我国社会经济得到了快速的发展，工业化、城镇化进程不断加快，此时对于电力的需求也在不断增加，在很大程度上促进了电力市场的快速发展。
在市场经济体制下，电力市场发生了巨大的变化，电力基础建设工程规模不断扩大，进一步优化了投资结构。在电力工程设计中，电力规划和设计逐渐凸显其作用，电力系统的安全、稳定运行具有十分重要的现实意义。
二、电力规划遇到的主要问题
（一）传统规划理念的局限
改革开放以来，我国走上了市场经济道路，实现了政企分家，将市场调节和国家的宏观调控结合起来共同作用于经济发展。电力企业作为电力市场的主体，对社会、经济的发展有着深远的影响；传统的电力规划理念已经无法满足满足人们日益增长的电力需求，在未来的发展道路中，电力规划需要与时俱进、不断调整，要善于从市场中获取有利信息，并结合市场需求以及不同的分布波动性、随机性等，利用有效的经济手段，促进电力行业的合理布局、实现高效生产。
（二）新时期电力需求的增大
对电力市场进行整体把握，是开展电力规划的基础和前提，市场经济环境下，电力需求分布的波动范围更加广泛，并且具有突出的循环性，电力需求就像是经济发展的一面镜子，通过多少可以在一定程度上反映出发展速度等。
因此经济发展的周期性就决定了电力需求的周期性；然而，现如今各行各业的发展、人们的日常生活，对电力的需求量更大，并进入了持续增长时期，如果没有对电力规划进行科学合理的调整，那么电力规划将失去可行性，失去针对性，并阻碍电力产业的发展。
（三）经济全球化带来的冲击
经济的快速发展使整个世界逐渐融为一体，全球化模式促使产品、劳务、生产等要素实现自由流动，这对我国电力产业的发展来说是一大挑战；要想在激烈的国际竞争中处于不败地位我国电力工业在电力规划中要重点做好以下几个方面的工作：
首先是将电力资本要素向全球化和社会化方向过度，其次是逐步实现发电能源供应的多样化，最后就是在电力生产设备中逐渐实现多元化，使我国电力工业不仅是在规划设计中。还是在施工建设中和运营管理中，都赶超先进国家，在经济竞争中占据有利地位。
（四）可持续发展理念的渗入
随着集约型经济的深入拓展，各行各业各地区之间的联系日益密切，电力工业的发展依靠资本市场的运转、制造工业的支持、煤炭及运输行业的辅助，在合作中实现共赢；
同时经济的发展从“又快又好”向“又好又快”的过度，使人们在重视工作效率的同时，也将环境保护工作提上日程，因此电力工业在未来的发展规划中，要充分考虑到资源利用率以及环境保护的问题，将可持续发展理念深入人心，打破传统的规划理念和发展模式，为子孙后代的幸福生活奠定基础。
三、提高电力发展规划管理，促进电力工业发展的有效措施
（一）建立科学完整的规划管理制度
万事开头前都要有一个前期的规划才能保证事情按照预期的发展方向进行下去。电力发展中的编制规划指的是在电力规划开始对信息的收集、前期的研究、方案的编写，为了要建立完整的规划管理制度必须在规划实施的过程中及时开展检查、监督、评估、考察等工作，通过各个环节的科学规划和有效衔接，实现规划管理的目标，而各个环节之间是一个不可分割的整体，任何环节的错误都将影响到整个规划管理工作的进程。
（二）建立统一衔接的规划体系
电力发展规划的体系并不是独立存在的，需要由不同的规划阶段、不同的规划对象等组成，因此在制定电力发展规划管理制度时要将各个规划体系进行细化研究，按照不同的特点建立统一衔接的规划体系。
1.按照不同的规划阶段也就是所说的“时间规划”，可以分为五年以下的短期电力发展规划，五年以上十五年以下的中期电力发展规划和十五年以上的长期电力发展规划。
2.为实现国家经济社会对生态环境保护、经济发展、社会发展的合理调控，按照不同的设计对象又可以分为电力总体规划、专项规划、专题规划、专业规划等等，其中专项规划是为了解决电力发展过程中某一个重要环节或者重要问题而专门制定的规划内容，在满足国家规划管理工作的同时，能够根据政策及时调整发展方向，是保障电力发展规划的目标能够顺利实现的重要手段之一，例如电源规划、电网规划、煤电运综合平衡规划等专项规划。
3.按照不同的规划主体电力发展规划可以分为全国性规划、区域性规划、省级规划等，根据各级电力发展规划不同的规划重点，充分发挥上级对下级的指导规划作用，实现电力规划能够在最大范围内的资源优化配置。
（三）建立科学的评估制度
电力发展规划管理必须重视对规划的评估环节，通过建立科学的评估制度不断提升解决规划管理工作出现各种问题的能力。在规划结束后实行的评估工作要根据规划的实际执行过程中目标确立、经济效益、社会效益、影响等情况数据进行科学、系统、客观的总结和分析，通过对电力发展规划活动的实践总结检查规划设定目标的完成情况，并根据规划过程中发生的问题及时进行意见改进，总结经验教学，并通过及时的信息反馈完善未来电力发展规划的科学性、预见性和实效性。
（四）创新电力发展规划的管理理念
加强电力发展规划的管理除了不断完善解决实际问题的能力，更主要的是不断创新电力发展规划的管理理念，用理念推进制度的创新，从而提高规划与现实之间的有效衔接，例如通过完善“政府主导、多方参与、民主决策”的规划编制机制，及时推进规划前期研究工作的顺利开展，提高规划的科学性、民主性、公开性，保证规划与社会主义经济发展规划之间的协调统一。
（五）坚持国家能源发展规划
电力产业作为国际能源产业和经济发展的重要能源之一，其发展规划不仅要符合经济发展模式和进度，还要符合能源产业的发展规划，使其始终服务于经济建设和能源工业的进步要求。电力产业的发展直接关系到国计民生，因此，电力规划一定要站在整个国家的角度重点把握以下几个方面，分别是电力发展坚持全面协调可持续，电力规划坚持创新改革，电力开发以国家能源规划为标准；并不断改进电力布局和电力机构，实现电力供应的经济性和安全性。
结束语
电力发展规划作为国家政府职能的具体体现，在规划制定的时候充分体现了国家在能源、电力等方面的发展方向，电力发展规划的进展情况直接关系到我国电力工业的发展。随着我国经济不断发展，电力发展规划管理的体制要不断依照现实进行调整，保证电力发展规划管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]张各兴.中国电力工业：技术效率与全要素生产率研究[D].复旦大学，2011.
[2]魏志恒.市场条件下电源和电网规划协调问题的研究[D].华北电力大学（北京），2006.
[3]张徐东.低碳背景下电力系统规划与运营模式及决策方法研究[D].华北电力大学，2013.
[4]刘予胜.基于生态承载力的电力可持续发展研究[D].华北电力大学（北京），2010.
[5]吴文钰.政府行为视角下的中国城市化动力机制研究[D].华东师范大学，2014.
【关键词】电力规划；电力工业；作用
一、电力规划设计现状分析
电力工业是国家经济发展以及社会发展的支柱产业，关乎民生大计。电能是社会发展、人们生活与工作的基础能源，其安全、稳定的运行是国民经济发展的必然条件。自改革开放以来，我国社会经济得到了快速的发展，工业化、城镇化进程不断加快，此时对于电力的需求也在不断增加，在很大程度上促进了电力市场的快速发展。
在市场经济体制下，电力市场发生了巨大的变化，电力基础建设工程规模不断扩大，进一步优化了投资结构。在电力工程设计中，电力规划和设计逐渐凸显其作用，电力系统的安全、稳定运行具有十分重要的现实意义。
二、电力规划遇到的主要问题
（一）传统规划理念的局限
改革开放以来，我国走上了市场经济道路，实现了政企分家，将市场调节和国家的宏观调控结合起来共同作用于经济发展。电力企业作为电力市场的主体，对社会、经济的发展有着深远的影响；传统的电力规划理念已经无法满足满足人们日益增长的电力需求，在未来的发展道路中，电力规划需要与时俱进、不断调整，要善于从市场中获取有利信息，并结合市场需求以及不同的分布波动性、随机性等，利用有效的经济手段，促进电力行业的合理布局、实现高效生产。
（二）新时期电力需求的增大
对电力市场进行整体把握，是开展电力规划的基础和前提，市场经济环境下，电力需求分布的波动范围更加广泛，并且具有突出的循环性，电力需求就像是经济发展的一面镜子，通过多少可以在一定程度上反映出发展速度等。
因此经济发展的周期性就决定了电力需求的周期性；然而，现如今各行各业的发展、人们的日常生活，对电力的需求量更大，并进入了持续增长时期，如果没有对电力规划进行科学合理的调整，那么电力规划将失去可行性，失去针对性，并阻碍电力产业的发展。
（三）经济全球化带来的冲击
经济的快速发展使整个世界逐渐融为一体，全球化模式促使产品、劳务、生产等要素实现自由流动，这对我国电力产业的发展来说是一大挑战；要想在激烈的国际竞争中处于不败地位我国电力工业在电力规划中要重点做好以下几个方面的工作：
首先是将电力资本要素向全球化和社会化方向过度，其次是逐步实现发电能源供应的多样化，最后就是在电力生产设备中逐渐实现多元化，使我国电力工业不仅是在规划设计中。还是在施工建设中和运营管理中，都赶超先进国家，在经济竞争中占据有利地位。
（四）可持续发展理念的渗入
随着集约型经济的深入拓展，各行各业各地区之间的联系日益密切，电力工业的发展依靠资本市场的运转、制造工业的支持、煤炭及运输行业的辅助，在合作中实现共赢；
同时经济的发展从“又快又好”向“又好又快”的过度，使人们在重视工作效率的同时，也将环境保护工作提上日程，因此电力工业在未来的发展规划中，要充分考虑到资源利用率以及环境保护的问题，将可持续发展理念深入人心，打破传统的规划理念和发展模式，为子孙后代的幸福生活奠定基础。
三、提高电力发展规划管理，促进电力工业发展的有效措施
（一）建立科学完整的规划管理制度
万事开头前都要有一个前期的规划才能保证事情按照预期的发展方向进行下去。电力发展中的编制规划指的是在电力规划开始对信息的收集、前期的研究、方案的编写，为了要建立完整的规划管理制度必须在规划实施的过程中及时开展检查、监督、评估、考察等工作，通过各个环节的科学规划和有效衔接，实现规划管理的目标，而各个环节之间是一个不可分割的整体，任何环节的错误都将影响到整个规划管理工作的进程。
（二）建立统一衔接的规划体系
电力发展规划的体系并不是独立存在的，需要由不同的规划阶段、不同的规划对象等组成，因此在制定电力发展规划管理制度时要将各个规划体系进行细化研究，按照不同的特点建立统一衔接的规划体系。
1.按照不同的规划阶段也就是所说的“时间规划”，可以分为五年以下的短期电力发展规划，五年以上十五年以下的中期电力发展规划和十五年以上的长期电力发展规划。
2.为实现国家经济社会对生态环境保护、经济发展、社会发展的合理调控，按照不同的设计对象又可以分为电力总体规划、专项规划、专题规划、专业规划等等，其中专项规划是为了解决电力发展过程中某一个重要环节或者重要问题而专门制定的规划内容，在满足国家规划管理工作的同时，能够根据政策及时调整发展方向，是保障电力发展规划的目标能够顺利实现的重要手段之一，例如电源规划、电网规划、煤电运综合平衡规划等专项规划。
3.按照不同的规划主体电力发展规划可以分为全国性规划、区域性规划、省级规划等，根据各级电力发展规划不同的规划重点，充分发挥上级对下级的指导规划作用，实现电力规划能够在最大范围内的资源优化配置。
（三）建立科学的评估制度
电力发展规划管理必须重视对规划的评估环节，通过建立科学的评估制度不断提升解决规划管理工作出现各种问题的能力。在规划结束后实行的评估工作要根据规划的实际执行过程中目标确立、经济效益、社会效益、影响等情况数据进行科学、系统、客观的总结和分析，通过对电力发展规划活动的实践总结检查规划设定目标的完成情况，并根据规划过程中发生的问题及时进行意见改进，总结经验教学，并通过及时的信息反馈完善未来电力发展规划的科学性、预见性和实效性。
（四）创新电力发展规划的管理理念
加强电力发展规划的管理除了不断完善解决实际问题的能力，更主要的是不断创新电力发展规划的管理理念，用理念推进制度的创新，从而提高规划与现实之间的有效衔接，例如通过完善“政府主导、多方参与、民主决策”的规划编制机制，及时推进规划前期研究工作的顺利开展，提高规划的科学性、民主性、公开性，保证规划与社会主义经济发展规划之间的协调统一。
（五）坚持国家能源发展规划
电力产业作为国际能源产业和经济发展的重要能源之一，其发展规划不仅要符合经济发展模式和进度，还要符合能源产业的发展规划，使其始终服务于经济建设和能源工业的进步要求。电力产业的发展直接关系到国计民生，因此，电力规划一定要站在整个国家的角度重点把握以下几个方面，分别是电力发展坚持全面协调可持续，电力规划坚持创新改革，电力开发以国家能源规划为标准；并不断改进电力布局和电力机构，实现电力供应的经济性和安全性。
结束语
电力发展规划作为国家政府职能的具体体现，在规划制定的时候充分体现了国家在能源、电力等方面的发展方向，电力发展规划的进展情况直接关系到我国电力工业的发展。随着我国经济不断发展，电力发展规划管理的体制要不断依照现实进行调整，保证电力发展规划管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]张各兴.中国电力工业：技术效率与全要素生产率研究[D].复旦大学，2011.
[2]魏志恒.市场条件下电源和电网规划协调问题的研究[D].华北电力大学（北京），2006.
[3]张徐东.低碳背景下电力系统规划与运营模式及决策方法研究[D].华北电力大学，2013.
[4]刘予胜.基于生态承载力的电力可持续发展研究[D].华北电力大学（北京），2010.
[5]吴文钰.政府行为视角下的中国城市化动力机制研究[D].华东师范大学，2014.