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固始县是河南省渔业大县,可利用水面19万亩,养殖水面15万亩,曾评为全国渔业百强县.为了加快水产业发展,完善行业建设,从1997年开始,固始县以水面产权制度改革为重点,结合第二轮土地延包,在重点渔业乡镇进行试点.1999年以水面产权制度改革为主要内容,出台了水产业发展政策,并在全县实施.rn