【摘 要】
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我国农村基层协商制度面临“落地难”的困境,但已有研究缺乏足够的解释力.本文以天长市协商共治实验为切口,尝试归纳出回应前置的概念.当地在协商议题、协商代表和协商规则这三个环节中对农民的协商需求进行回应,并通过制度的吸纳和前置予以体现,取得了良好的治理效果.回应前置符合以人民为中心的发展理念、村民自治的时代转型以及新型“积极政府”建设的构思,为推动农村基层协商走向治理有效提供了理论和实践参考.协商回应前置的运用还需要明确好回应的内核与边界,处理好协商回应同群众参与的关系,最终实现民主与治理相互促进的良好局面.
【机 构】
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华中师范大学中国农村研究院 湖北武汉430079
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我国农村基层协商制度面临“落地难”的困境,但已有研究缺乏足够的解释力.本文以天长市协商共治实验为切口,尝试归纳出回应前置的概念.当地在协商议题、协商代表和协商规则这三个环节中对农民的协商需求进行回应,并通过制度的吸纳和前置予以体现,取得了良好的治理效果.回应前置符合以人民为中心的发展理念、村民自治的时代转型以及新型“积极政府”建设的构思,为推动农村基层协商走向治理有效提供了理论和实践参考.协商回应前置的运用还需要明确好回应的内核与边界,处理好协商回应同群众参与的关系,最终实现民主与治理相互促进的良好局面.
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