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摘要:交通工程特有的建造项目,关涉多个层面,凸显了复杂的倾向。公路质量查验特有的影响要素,可分成初始时段的设计思路、选出来的建造工艺、配套框架内的建造机械、场地固有的地质特性、采购进来的多重材料、拟定好的规制机制。全方位架构下的质量管控,应能维持惯常的建造秩序,保障工程质量。细分监督阶段,在各个时段中,采纳可行特性的监督手段,提升综合成效。
关键词:交通公路工程;质量监督;问题解析
1、前言
近年来,在我国社会主义市场经济水平快速发展的大背景下,广大人们群众对交通工程等基础设施的建设质量也提出了更高的要求,因此,为了更好的保证交通工程的质量,针对质量监督管理工作中存在的几大问题,我们应大胆的创新质量监督模式,制定出科学合理的改善对策,从而提升工程质量监督的实际效果,促进我国交通工程行业的健康发展。
2、交通工程质量监督存在问题分析
2.1 质量监督体制尚不健全
交通工程质量监督机构绝大多数都是各级交通主管部门下设的事业单位,事业单位性质决定了监督人员相对固定、设备设施更新受经费制约较大、缺乏灵活性的运行机制等等,体现在监督工作中的弊端和问题主要有质监人员构成不尽合理、仪器设备不足或落后、专业技术力量不强等。
2.2 质量监督工作手段单一,技术业务水平有待提高
20多年来,质监机构在质监手段方法上的发展创新速度未能跟上工程建设的发展速度,近年来,不少地区出现了高水平的桥梁、隧道等结构工程和综合工程,施工技术及施工机械水平有了很大的提高和改进,新的材料、新的技术得到了较大程度的推广运用,对质量监督工作提出了很高的要求。目前,大部分的监督机构其监督手段基本还停留在眼看、手摸、查查资料、提提要求等,即使增加了一部分現场检测,也是有限的辅助手段,主要工作方法的革命并没有完成。监督检查很多是流于形式,监督方式方法创新不足,监督效果不佳。
2.3 工程质量检测技术有待提高
进行工程质量监督工作的时候需要遵循相应的原则,即公正、科学、权威,在质量监督领域需要树立权威性,必须要依靠先进的设备和先进的技术。就目前的情况来看,进行交通工程质量监督的时候,目前的检测技术还是比较落后,特别是在检测仪器方面还严重的缺乏,不少质监机构在现场实际检测的时候需要借助建设方提供的仪器进行检测,容易造成很多的问题,比如说工程质量的一些指标如果没有达到相关的标准,仪器的问题便是推脱的理由,监督机构自身无法提供具体数据,不能够及时的对工程质量作出正确判断,使得政府质量监督部门的权威性受到很大的影响。
2.4 质量监督行政执法依据不充分、力度不足
在实际的质量监督过程中,作为执法主体的质量监督机构往往会陷入无法可依的困境。对于出现的质量问题以及违反相关规定的操作和行为,难以进行定量处罚,从而影响了质量监督工作的正常进行。随着社会主义制度的不断完善,交通工程质量监督力度在逐渐加大以及相关的监督制度逐步完善,但核心的问题没有解决,如质监机构及其人员的执法地位问题,行政执法授权不清问题,有时候并不是不能及时发现工程施工过程中的质量问题,而是在一些违法违规行为的惩处过程中或是对于一些质量问题的管理过程中缺乏一定力度和执法的严格性。
3、加强和做好质量监督工作的几点对策
3.1 抓住改革机遇,健全监督机制
党的十八大以来,尤其是十八届三中全会的召开,全面深化改革已经成为我国社会发展的主旋律,是当前及未来一段时间党和国家的工作重点。深化行政体制改革是改革的重要内容,质量监督应当抓住机遇,结合自身发展趋势,不断深化质量监督机构的改革。
一是将质量监督机构纳入公务员法管理序列,明确质量监督执法地位。二是为了有效防止地方政府不合理的行政干预,积极探索质量监督机构从地方政府部门脱钩,由省级质量监督机构统一管理,构建以省为中心的大监督网络。三是对质量监督的职责與监督范围要有正确的定位。
3.2 加强信息化管理手段,提高工作效率和监管实效
利用现代信息技术,以网络为支撑,在各级交通主管部门和质量监督机构内设立质量监督管理系统,充分利用互联网,建立电子政务平台,形成工程质量监督管理信息传递网络系统。利用管理系统,能够及时查阅工程监管情况和实现动态管理,实现工程质量全过程监控,上级交通主管部门和质量监督机构能够随时调阅有关信息,及时了解下级监督机构工程质量监管工作开展情况。能够实现上令下达和日常办公,这对提高工作效率和发挥监管实效将起到重要作用。
3.3 争取专项经费,创新检测技术手段
随着科学技术的发展,科技作为国家的第一生产力,是现代化社会发展的基础,工程质量监督单位也应该在现代化的科技手段的支持下,着手于运用现代化的科学仪器为监督工作服务。质量监督机构应与上级部门和财政部门进行充分沟通,阐述试验检测、现代科技在质量监督工作中的重要性,积极争取财政专项经费,添置和更新先进的仪器设备,确保质量监督工作的科学性和权威性。
3.4 改进质量监督工作,创新监管模式
一是坚持不断加强现场监督检查。监督检查仍然是质量监督工作的重要手段和措施。监督行为属于政府行为,体现政府意志,通过监督,体现政府对工程管理的要求和要达到的目的。要按照质量监督检查办法的有关要求,加强对质量行为、施工工艺、实体质量的监督,提高监督的系统性、规范性和科学性。
二是加强质量动态信息的统计分析和报告工作。质量动态报告是交通建设工程质量状况的真实反映,是分析判断质量状况、解决共性质量问题的基础,是质监工作的重要组成部分。积极推行质量报告工作制度,通过对质量检测数据的汇总分析,得出对工程质量真实的总体判断,进而对质量监督工作重点和方向进行相应的调整和优化。
4、结束语
总之,交通工程所涉及的范围广、领域多,还常有有跨行政区域的现象,及消费群体不确定,着一些列特点决定了,在工程质量监督上也会有一定的难题,如在管理方面,涉及到不同的相关部门,在质量监督方面的规范也出现了不同程度的繁琐性,造成有关人员不知根据哪种规定进行检测的局面,激励机制本来方向是好的,但没有发挥出本来预想的作用,甚至造成了负面影响。
参考文献:
[1] 陈世忠.交通工程质量监督中的问题及对策探究[J].工程技术,2016(6).
[2] 熊焰.交通工程质量监督中的几大问题及改善对策[J].黑龙江科学,2015(8).
[3] 朱湘铭.试析交通工程质量监督中的几大问题及改善对策[J].科技创新与应用,2014(12).
(作者单位:河南赛伟园林绿化工程有限公司)
关键词:交通公路工程;质量监督;问题解析
1、前言
近年来,在我国社会主义市场经济水平快速发展的大背景下,广大人们群众对交通工程等基础设施的建设质量也提出了更高的要求,因此,为了更好的保证交通工程的质量,针对质量监督管理工作中存在的几大问题,我们应大胆的创新质量监督模式,制定出科学合理的改善对策,从而提升工程质量监督的实际效果,促进我国交通工程行业的健康发展。
2、交通工程质量监督存在问题分析
2.1 质量监督体制尚不健全
交通工程质量监督机构绝大多数都是各级交通主管部门下设的事业单位,事业单位性质决定了监督人员相对固定、设备设施更新受经费制约较大、缺乏灵活性的运行机制等等,体现在监督工作中的弊端和问题主要有质监人员构成不尽合理、仪器设备不足或落后、专业技术力量不强等。
2.2 质量监督工作手段单一,技术业务水平有待提高
20多年来,质监机构在质监手段方法上的发展创新速度未能跟上工程建设的发展速度,近年来,不少地区出现了高水平的桥梁、隧道等结构工程和综合工程,施工技术及施工机械水平有了很大的提高和改进,新的材料、新的技术得到了较大程度的推广运用,对质量监督工作提出了很高的要求。目前,大部分的监督机构其监督手段基本还停留在眼看、手摸、查查资料、提提要求等,即使增加了一部分現场检测,也是有限的辅助手段,主要工作方法的革命并没有完成。监督检查很多是流于形式,监督方式方法创新不足,监督效果不佳。
2.3 工程质量检测技术有待提高
进行工程质量监督工作的时候需要遵循相应的原则,即公正、科学、权威,在质量监督领域需要树立权威性,必须要依靠先进的设备和先进的技术。就目前的情况来看,进行交通工程质量监督的时候,目前的检测技术还是比较落后,特别是在检测仪器方面还严重的缺乏,不少质监机构在现场实际检测的时候需要借助建设方提供的仪器进行检测,容易造成很多的问题,比如说工程质量的一些指标如果没有达到相关的标准,仪器的问题便是推脱的理由,监督机构自身无法提供具体数据,不能够及时的对工程质量作出正确判断,使得政府质量监督部门的权威性受到很大的影响。
2.4 质量监督行政执法依据不充分、力度不足
在实际的质量监督过程中,作为执法主体的质量监督机构往往会陷入无法可依的困境。对于出现的质量问题以及违反相关规定的操作和行为,难以进行定量处罚,从而影响了质量监督工作的正常进行。随着社会主义制度的不断完善,交通工程质量监督力度在逐渐加大以及相关的监督制度逐步完善,但核心的问题没有解决,如质监机构及其人员的执法地位问题,行政执法授权不清问题,有时候并不是不能及时发现工程施工过程中的质量问题,而是在一些违法违规行为的惩处过程中或是对于一些质量问题的管理过程中缺乏一定力度和执法的严格性。
3、加强和做好质量监督工作的几点对策
3.1 抓住改革机遇,健全监督机制
党的十八大以来,尤其是十八届三中全会的召开,全面深化改革已经成为我国社会发展的主旋律,是当前及未来一段时间党和国家的工作重点。深化行政体制改革是改革的重要内容,质量监督应当抓住机遇,结合自身发展趋势,不断深化质量监督机构的改革。
一是将质量监督机构纳入公务员法管理序列,明确质量监督执法地位。二是为了有效防止地方政府不合理的行政干预,积极探索质量监督机构从地方政府部门脱钩,由省级质量监督机构统一管理,构建以省为中心的大监督网络。三是对质量监督的职责與监督范围要有正确的定位。
3.2 加强信息化管理手段,提高工作效率和监管实效
利用现代信息技术,以网络为支撑,在各级交通主管部门和质量监督机构内设立质量监督管理系统,充分利用互联网,建立电子政务平台,形成工程质量监督管理信息传递网络系统。利用管理系统,能够及时查阅工程监管情况和实现动态管理,实现工程质量全过程监控,上级交通主管部门和质量监督机构能够随时调阅有关信息,及时了解下级监督机构工程质量监管工作开展情况。能够实现上令下达和日常办公,这对提高工作效率和发挥监管实效将起到重要作用。
3.3 争取专项经费,创新检测技术手段
随着科学技术的发展,科技作为国家的第一生产力,是现代化社会发展的基础,工程质量监督单位也应该在现代化的科技手段的支持下,着手于运用现代化的科学仪器为监督工作服务。质量监督机构应与上级部门和财政部门进行充分沟通,阐述试验检测、现代科技在质量监督工作中的重要性,积极争取财政专项经费,添置和更新先进的仪器设备,确保质量监督工作的科学性和权威性。
3.4 改进质量监督工作,创新监管模式
一是坚持不断加强现场监督检查。监督检查仍然是质量监督工作的重要手段和措施。监督行为属于政府行为,体现政府意志,通过监督,体现政府对工程管理的要求和要达到的目的。要按照质量监督检查办法的有关要求,加强对质量行为、施工工艺、实体质量的监督,提高监督的系统性、规范性和科学性。
二是加强质量动态信息的统计分析和报告工作。质量动态报告是交通建设工程质量状况的真实反映,是分析判断质量状况、解决共性质量问题的基础,是质监工作的重要组成部分。积极推行质量报告工作制度,通过对质量检测数据的汇总分析,得出对工程质量真实的总体判断,进而对质量监督工作重点和方向进行相应的调整和优化。
4、结束语
总之,交通工程所涉及的范围广、领域多,还常有有跨行政区域的现象,及消费群体不确定,着一些列特点决定了,在工程质量监督上也会有一定的难题,如在管理方面,涉及到不同的相关部门,在质量监督方面的规范也出现了不同程度的繁琐性,造成有关人员不知根据哪种规定进行检测的局面,激励机制本来方向是好的,但没有发挥出本来预想的作用,甚至造成了负面影响。
参考文献:
[1] 陈世忠.交通工程质量监督中的问题及对策探究[J].工程技术,2016(6).
[2] 熊焰.交通工程质量监督中的几大问题及改善对策[J].黑龙江科学,2015(8).
[3] 朱湘铭.试析交通工程质量监督中的几大问题及改善对策[J].科技创新与应用,2014(12).
(作者单位:河南赛伟园林绿化工程有限公司)