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金融危机后各国都更加关注系统性金融风险，现阶段我国经济面临着信用扩张、产能过剩、通货膨胀、地方债务规模过大、银行大而不倒、国有企业尾大难掉、民营企业融资成本畸高等系统性风险。防范系统性金融风险的同时面对经济下滑风险仍需要稳增长。盘活存量，用好投资将是主要手段，其中地方项目在投资增长中的拉动作用巨大。本文通过对现阶段国家货币政策上“既不放松货币政策，也不收紧银根”以及经济现状的分析，在债务水平过高的困境下给出地方政府可行融资渠道及保障措施建议。