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摘 要：面对铁路管理体制、机制的深刻变革，铁路企业党建工作迫切需要适应全新形势，突出铁路特点，弘扬传统优势，坚持实践创新，为铁路企业深化改革、加快发展提供了坚强有力的组织保证。本文从党建工作如何适应铁路生产力布局调整变化、铁路运输生产特点、铁路运输一线党员分布现状等新情况，重点谈了铁路企业在运输一线设置班组党支部的特殊性和必要性，以供研究探讨。
关键词：党建工作，适应变化，实践创新
【分类号】：F426.31
加强运输一线班组建设是铁路企业的传统优势。随着生产力布局调整和劳动组织变化，铁路系统党组织把加强班组党支部建设作为铁路党建工作的重中之重，积极探索，强力推进，真正做到政治工作沉到一线、支部工作贴近一线、组织作用延伸到一线。运输一线班组设置党支部是铁路系统党组织从企业实际出发，加强改进基层党组织建设的实践创新和积极探索。
一、支部建在班组，是党建工作适应铁路生产力布局和劳动组织调整变化的客观需要，有利于基层党组织更好地履行服务大局服务中心职能
随着铁路管理体制改革的不断深化，铁路生产力布局和劳动组织发生了重大调整变化。铁路撤消了分局，由“部-局-分局-站段”四级管理变成“部-局-站段”三级管理。铁路局直管站段后，站段进行了大面积撤并整合，车间管理跨度扩大，大部分生产班组远离车间。车间党支部管理跨度也随之扩大，有的车间党支部管辖十几个甚至几十个班组党小组。党支部建设中一些“滞后”、“不适应”问题也越来越明显。突出表现在人员难集中、制度难落实、党员难管理、活动难开展“四难”问题上。面对新情况新问题，党的基层组织设置只有与新的生产组织形式相适应，才能更好地服务于改革，服务于大局。把支部建在班组，基层党组织找到了破解“四难”问题的最佳结合点。建立班组型党支部后，一个生产班组就是一个党支部管理单元，“四难”变成了“四易”，这一优势是过去车间党支部无法比拟的。同时，党支部设置实现了由“大而全”向“小而精”转变，党支部管理模式实现了由垂直管理向扁平化管理转变，支部工作方式实现了由“一人一把抓”向“多人大家管”转变。党支部架构与布局调整后运输生产单元更加匹配，不仅顺应了变革，也适应了企业发展的需要。
二、支部建在班组，是党建工作适应铁路运输生产特点的内在要求，有利于党支部更好地发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
铁路行业特性决定了铁路运输生产的全系统性、全过程性和多变性。铁路是一部“大联动机”，具有设备联网、生产联劳、作业联动的特点，而生产一线班组是这个“大联动机”里最基本的“部件”，分布广泛，作用突出，在运输生产中具有相对独立性。适应这一特性要求，迫切需要铁路基层党组织重心下移，贴近一线，更好地在班组建设中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在班组相对集中的车间设立党支部应该说经过实践证明是成功的，但对于班组相对分散、班组党员人数较多、班组独立性较强的车间而言，车间党支部在发挥作用上却遇到了对党员管理教育跟进不到位、对党内安全管理制度落实检查不及时等问题。而在较大班组设置党支部，凸显了因地制宜、易于管理的优势，可以有效解决管不过来、抓不到位等问题。更重要的是，党支部可以发挥“支部带班组，党员带群众”的独特作用，不仅给“部件”注入了润滑济，增强了活力，而且从组织上保证了班组战斗力更好地发挥。班组、支部工作目标一致，形成党内外攻坚合力，促进班组工作健康发展。
三、支部建在班组，是适应运输一线党员覆盖状况的现实选择，有利于党支部更好地完成服务群众和做群众工作的任务
运输一线班组党支部，既是铁路党的基层组织建设的基石，也是党的工作落实的重要基础。从抽样调查的20个基层站段2139个班组来看，职工人数为45198人，党员人数为14080人，党员占31.2%；在3108名班组长（含副职）中，党员班组长数（含副职）为2109人，占67.9%；党员人数3人以上班组数为1654个，占77.3%。无论是班组中党员数量及分布，还是党员班组长占有比例，都充分说明依据党员实际分布，科学合理地设置班组党支部已势在必行。设置班组党支部后，由班组长或车间干部兼任党支部书记，党员高度集中，又同在一个作业班组，做到了“当班能见面、思想能交流、作业能控制”，使班组党支部不仅能够做好一线岗位安全生产、运输经营、服务质量等方面的引领工作，还可以组织带领广大党员立足岗位实际，开展形式多样的活动，保证党支部与党员、职工工作联系和感情联系的经常性，掌握群众意见，解决群众反映的热点问题，更好地服务一线；及时了解职工生活，解决职工困难，更好地服务职工群众；经常性地组织党员和群众互动、互帮、互学、互进，从而达到“面对面，便于沟通；心贴心，易于共识；肩并肩，同力担险；手拉手，合力攻关”的理想效果，切实推进服务制度化、常态化，实现组织吸引和凝聚。
生产班组是铁路企业安全运输生产的最前沿，位置重要，责任重大。把支部建在班组，就是把堡垒筑在前沿，就可以在运输生产的主战场上充分地发挥党组织战斗堡垒作用和服务作用。
作者简介：孙永富 （1964年～），男，沈阳铁路局吉林货运中心，政工师，
关键词：党建工作，适应变化，实践创新
【分类号】：F426.31
加强运输一线班组建设是铁路企业的传统优势。随着生产力布局调整和劳动组织变化，铁路系统党组织把加强班组党支部建设作为铁路党建工作的重中之重，积极探索，强力推进，真正做到政治工作沉到一线、支部工作贴近一线、组织作用延伸到一线。运输一线班组设置党支部是铁路系统党组织从企业实际出发，加强改进基层党组织建设的实践创新和积极探索。
一、支部建在班组，是党建工作适应铁路生产力布局和劳动组织调整变化的客观需要，有利于基层党组织更好地履行服务大局服务中心职能
随着铁路管理体制改革的不断深化，铁路生产力布局和劳动组织发生了重大调整变化。铁路撤消了分局，由“部-局-分局-站段”四级管理变成“部-局-站段”三级管理。铁路局直管站段后，站段进行了大面积撤并整合，车间管理跨度扩大，大部分生产班组远离车间。车间党支部管理跨度也随之扩大，有的车间党支部管辖十几个甚至几十个班组党小组。党支部建设中一些“滞后”、“不适应”问题也越来越明显。突出表现在人员难集中、制度难落实、党员难管理、活动难开展“四难”问题上。面对新情况新问题，党的基层组织设置只有与新的生产组织形式相适应，才能更好地服务于改革，服务于大局。把支部建在班组，基层党组织找到了破解“四难”问题的最佳结合点。建立班组型党支部后，一个生产班组就是一个党支部管理单元，“四难”变成了“四易”，这一优势是过去车间党支部无法比拟的。同时，党支部设置实现了由“大而全”向“小而精”转变，党支部管理模式实现了由垂直管理向扁平化管理转变，支部工作方式实现了由“一人一把抓”向“多人大家管”转变。党支部架构与布局调整后运输生产单元更加匹配，不仅顺应了变革，也适应了企业发展的需要。
二、支部建在班组，是党建工作适应铁路运输生产特点的内在要求，有利于党支部更好地发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
铁路行业特性决定了铁路运输生产的全系统性、全过程性和多变性。铁路是一部“大联动机”，具有设备联网、生产联劳、作业联动的特点，而生产一线班组是这个“大联动机”里最基本的“部件”，分布广泛，作用突出，在运输生产中具有相对独立性。适应这一特性要求，迫切需要铁路基层党组织重心下移，贴近一线，更好地在班组建设中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在班组相对集中的车间设立党支部应该说经过实践证明是成功的，但对于班组相对分散、班组党员人数较多、班组独立性较强的车间而言，车间党支部在发挥作用上却遇到了对党员管理教育跟进不到位、对党内安全管理制度落实检查不及时等问题。而在较大班组设置党支部，凸显了因地制宜、易于管理的优势，可以有效解决管不过来、抓不到位等问题。更重要的是，党支部可以发挥“支部带班组，党员带群众”的独特作用，不仅给“部件”注入了润滑济，增强了活力，而且从组织上保证了班组战斗力更好地发挥。班组、支部工作目标一致，形成党内外攻坚合力，促进班组工作健康发展。
三、支部建在班组，是适应运输一线党员覆盖状况的现实选择，有利于党支部更好地完成服务群众和做群众工作的任务
运输一线班组党支部，既是铁路党的基层组织建设的基石，也是党的工作落实的重要基础。从抽样调查的20个基层站段2139个班组来看，职工人数为45198人，党员人数为14080人，党员占31.2%；在3108名班组长（含副职）中，党员班组长数（含副职）为2109人，占67.9%；党员人数3人以上班组数为1654个，占77.3%。无论是班组中党员数量及分布，还是党员班组长占有比例，都充分说明依据党员实际分布，科学合理地设置班组党支部已势在必行。设置班组党支部后，由班组长或车间干部兼任党支部书记，党员高度集中，又同在一个作业班组，做到了“当班能见面、思想能交流、作业能控制”，使班组党支部不仅能够做好一线岗位安全生产、运输经营、服务质量等方面的引领工作，还可以组织带领广大党员立足岗位实际，开展形式多样的活动，保证党支部与党员、职工工作联系和感情联系的经常性，掌握群众意见，解决群众反映的热点问题，更好地服务一线；及时了解职工生活，解决职工困难，更好地服务职工群众；经常性地组织党员和群众互动、互帮、互学、互进，从而达到“面对面，便于沟通；心贴心，易于共识；肩并肩，同力担险；手拉手，合力攻关”的理想效果，切实推进服务制度化、常态化，实现组织吸引和凝聚。
生产班组是铁路企业安全运输生产的最前沿，位置重要，责任重大。把支部建在班组，就是把堡垒筑在前沿，就可以在运输生产的主战场上充分地发挥党组织战斗堡垒作用和服务作用。
作者简介：孙永富 （1964年～），男，沈阳铁路局吉林货运中心，政工师，