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摘 要：现代公路工程的进步不断地为人类社会创造崭新的物质环境，成为人类社会现代文明的重要组成部分。加强公路工程施工质量管理，保证公路使用质量和资金效益，是非常重要的。工程质量管理是伴随着人类社会的发展而同步的，特别是21世纪的今天，各个领域为土木工程的快速发展营造了健康的环境，而公路工程的发展更是突飞猛进，成果斐然。
关键词：公路工程；质量管理体系；控制方法
工程质量管理是伴随着人类社会的发展而同步的，特别是21世纪的今天，各个领域为土木工程的快速发展营造了健康的环境，而公路工程的发展更是突飞猛进，成果斐然。现代公路工程的进步不断地为人类社会创造崭新的物质环境，成为人类社会现代文明的重要组成部分。我国公路工程建设从20世纪50年代开始发展，不断借鉴和学习西方国家的先进经验，特别是在改革开放的30年里，发展极为迅猛，几乎整个中国成了一个大的建设工地。铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨春笋般地涌现，新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。但随着经济的发展，我国公路工程建设任务不断增加，在精品工程不断涌现的同时，出现的豆腐渣工程使国家蒙受重大损失，给人民生命安全构成严重威胁，引起社会各界普遍关注。为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和各项检验的把关，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。
1 完善制度建设，打造素质过硬的工程建设团队
首先，建立各项工程建设规章制度，健全各项工程岗位职责，建立以工程施工为核心的质量管理体系，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
其次，选择资质过硬、信誉等级良好、业绩突出全面的施工单位。参建的施工单位具有丰富的管理和施工经验，并能配备高素质的工程技术人员，其施工机械设备先进、齐全，具有良好的业绩和口碑。
最后，任用一批业务素质强、职业道德高，经验丰富的监理人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是打造出一个优良的工程产品。
2 建立科学、先进、严密的强有力的质量管理体系
建立科学、先进、严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的開展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强投资、进度、质量的控制，又要保障工程建设“四级质量保证体系”的职能发挥，即政府监督、法人管理、社会监理和企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起四个层次的管理体制，又要理顺“四者”的关系，即地方政府、建设单位（法人）、监理单位和承包单位四者的关系。建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均进行监督，以负责保护双方利益。
3 贯彻质量检查工作的标准化、规范化
3.1 明确技术标准、强化标准工作
3.1.1 各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
3.1.2 现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
3.2 规范检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验、标准试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款以配置试验器具。
3.3 重视质量信息，贯彻数据指导
项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
3.4 建立健全责任制度，明确建设岗位职责
建立和健全质量责任制，制定各级岗位职责，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的约束与促进作用。
3.5 重视业务培训，加强质量意识
要尊重工程技术人员的工作，有计划、有目的地进行业务培训。建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强技术人员的继续教育，重视新技术、新工艺的学习和推广，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
4 加强过程质量的控制
4.1 设计质量的控制
4.1.1 工程建设中的重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
4.1.2 对于一般工程变更由设计单位、施工单位、监理单位三方进行会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批处理。
4.1.3 对设计中不明确或遗漏的问题，施工单位应直接提出或通过监理工程师上报建设单位，并由设计单位以书面解释或补充规定。
4.2 材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，公路工程施工单位一是要把好材料采购关；二是要对各种原材料进行测试鉴定；三是杜绝不合格材料进人施工现场。
4.3 施工质量的控制
控制好各施工阶段，以防患于未然。公路工程施工单位的各施工阶段要通过定期检查，对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。要坚持质量第一，及时采取预防控制措施，避免事故发生。
总之，当前我国公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到工程技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、意识行为科学及工程技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量控制方式和质量管理保证体系就显得更加重要，需要我们不断去研究和探索。
参考文献
[1]韦海民.建设工程监理实务[M].北京：中国计划出版社，2006.3.
[2]交通部基本建设质量监督总站.《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）[S].北京：人民交通出版社，2006.11.
[3]中华人民共和国交通部.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）[S].北京：人民交通出版社，2005.1.
关键词：公路工程；质量管理体系；控制方法
工程质量管理是伴随着人类社会的发展而同步的，特别是21世纪的今天，各个领域为土木工程的快速发展营造了健康的环境，而公路工程的发展更是突飞猛进，成果斐然。现代公路工程的进步不断地为人类社会创造崭新的物质环境，成为人类社会现代文明的重要组成部分。我国公路工程建设从20世纪50年代开始发展，不断借鉴和学习西方国家的先进经验，特别是在改革开放的30年里，发展极为迅猛，几乎整个中国成了一个大的建设工地。铁路、公路、桥梁、港口航道及大型水利工程在祖国各地如雨春笋般地涌现，新结构、新材料、新技术大力研究、开发和应用。但随着经济的发展，我国公路工程建设任务不断增加，在精品工程不断涌现的同时，出现的豆腐渣工程使国家蒙受重大损失，给人民生命安全构成严重威胁，引起社会各界普遍关注。为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和各项检验的把关，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。
1 完善制度建设，打造素质过硬的工程建设团队
首先，建立各项工程建设规章制度，健全各项工程岗位职责，建立以工程施工为核心的质量管理体系，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。
其次，选择资质过硬、信誉等级良好、业绩突出全面的施工单位。参建的施工单位具有丰富的管理和施工经验，并能配备高素质的工程技术人员，其施工机械设备先进、齐全，具有良好的业绩和口碑。
最后，任用一批业务素质强、职业道德高，经验丰富的监理人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是打造出一个优良的工程产品。
2 建立科学、先进、严密的强有力的质量管理体系
建立科学、先进、严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的開展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强投资、进度、质量的控制，又要保障工程建设“四级质量保证体系”的职能发挥，即政府监督、法人管理、社会监理和企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起四个层次的管理体制，又要理顺“四者”的关系，即地方政府、建设单位（法人）、监理单位和承包单位四者的关系。建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均进行监督，以负责保护双方利益。
3 贯彻质量检查工作的标准化、规范化
3.1 明确技术标准、强化标准工作
3.1.1 各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
3.1.2 现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。
3.2 规范检测手段，做好计量工作
计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验、标准试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款以配置试验器具。
3.3 重视质量信息，贯彻数据指导
项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。
3.4 建立健全责任制度，明确建设岗位职责
建立和健全质量责任制，制定各级岗位职责，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的约束与促进作用。
3.5 重视业务培训，加强质量意识
要尊重工程技术人员的工作，有计划、有目的地进行业务培训。建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强技术人员的继续教育，重视新技术、新工艺的学习和推广，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
4 加强过程质量的控制
4.1 设计质量的控制
4.1.1 工程建设中的重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
4.1.2 对于一般工程变更由设计单位、施工单位、监理单位三方进行会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批处理。
4.1.3 对设计中不明确或遗漏的问题，施工单位应直接提出或通过监理工程师上报建设单位，并由设计单位以书面解释或补充规定。
4.2 材料质量的控制
原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，公路工程施工单位一是要把好材料采购关；二是要对各种原材料进行测试鉴定；三是杜绝不合格材料进人施工现场。
4.3 施工质量的控制
控制好各施工阶段，以防患于未然。公路工程施工单位的各施工阶段要通过定期检查，对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。要坚持质量第一，及时采取预防控制措施，避免事故发生。
总之，当前我国公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到工程技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、意识行为科学及工程技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量控制方式和质量管理保证体系就显得更加重要，需要我们不断去研究和探索。
参考文献
[1]韦海民.建设工程监理实务[M].北京：中国计划出版社，2006.3.
[2]交通部基本建设质量监督总站.《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）[S].北京：人民交通出版社，2006.11.
[3]中华人民共和国交通部.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）[S].北京：人民交通出版社，2005.1.