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中国的煤炭资源主要集中在少数几个省份，煤炭给这些省带来经济利益的同时也带来了诸如环境破坏严重、产业结构不合理等问题。文章分析了卡特尔的合法性及合理性，并对中国煤炭业的现状及形成煤炭卡特尔的利益方面进行了研究，在此基础上分析了构建中国煤炭卡特尔的可行性，研究了中国煤炭卡特尔的成员构成及其内部合作博弈情况。