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系统运行是现代经济社会发展变化的一个重要特征，是经济社会可持续发展的内在要求。面对当今国际环境和国内经济协调发展的内在要求，我国提出的全面实施西部大开发的方针，就是一项蕴含系统运行的揽全局的重大战略决策。其系统发展态势主要体现为在西部大开发中需要处理好资源投入与资源利用的关系，切实解决生态环境保护问题；大力进行产业结构调整，切实解决产业优化、产品升级问题；培植经济增长新支撑点，切实解决高新技术产业