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以2004-2013年北京市工业企业31个行业为研究对象,构建投入——产出指标体系,运用DEAP2.1软件中Malmquist指数进行实证分析。研究表明:技术效率因素抑制了全要素生产率的进一步发展;规模效率的不稳定是技术效率水平低的主要原因;较高能耗、重污染行业而言,一些社会关注不足的低能耗行业减排技术效率水平偏低。