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2004年以来，党中央、国务院针对我国农业农村发展的实际状况，顺应广大农民和农村干部的迫切愿望，及时明确了对农业、农村、农民实行“多予少取放活”的方针，连续发出了六个中央一号文件，出台了一系列强有力的政策措施，推动了以农村税费改革为先导的农村综合改革，初步形成了全面建设小康社会新时期向“三农”倾斜的强农惠农政策体系：实行公平的税赋，