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城市农民工是中国社会转型过程中产生的一大社会阶层,中共中央2004年1号文件确定了农民工为产业工人的一部分.本文通过对农民工向城市流动原因,以及对农民工在城市中所处弱势地位的分析,强调了要加强城市农民工权益保护的要求,并针对城市农民工在生存权、劳动权、教育权以及其他社会文化权利等方面存在的许多问题,从经济、法律、社会、观念等角度提出了农民工权益保护的框架.