现代学徒制运行机制研究

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  摘要:《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》认为现代学徒制有利于提高人才培养质量和针对性。但对于如何具体落实现代学徒制,各地方的做法不一样。本文从现代学徒制一般理论出发,提出“狠抓招生招工一体化、建好标准体系、选好双导师团队、夯实教学资源、发挥培养模式改革动力、加强管理机制保障”的运行机制,确保推行现代学徒制的运行方面可能走得更稳。
  关键词:现代学徒制;运行机制;企业补偿机制;团队共建机制
  2014年2月26日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定了加快发展现代职业教育的任务措施,提出”开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》,对”开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点,完善支持政策,推进校企一体化育人”做出具体要求,标志现代学徒制已经成为国家人力资源开发的重要战略。2014年8月,教育部印发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,制订了工作方案。2019年5月,《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》(教职成厅函〔2019〕12号)。仔细梳理这些文件精神,有利于把握现代学徒制推行中的一般性的运行特征,更好推进现代学徒制,使现代学徒制在在深化产教融合、校企合作,推进校企协同育人,切实提升职业教育人才培养质量、切实提升企业发展质量,促进校企良性互动方面具有重要的意义和作用。
  1 现代学徒制及构成因素
  从字面上来看,现代学徒制可以简单看成由“现代”+“学徒制”两部分组成。所谓“现代”,是一种区别与传统学徒制和学校职业教育的职业教育“形态”,体现其开展必定是多方开展,至少包括学校、学徒、政府、企业等要素。所谓“学徒制”指的是关于培养学徒的各种制度的的组合。在这两个概念中,制度的组合成了最关键的因素。正如《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成[2014]9号)所指出的“现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程,实现专业设置与产业需求对接,课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,毕业证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接,提高人才培养质量和针对性。”
  1.1 现代学徒制的办学思想,解决“为什么这么办”的问题
  一般而言,现代学徒制坚持服务发展、促进就业,进行岗位技能训练,促进人的全面发展,是当前国际公认的职业教育发展趋势和主导模式。在德国,企业高度参与现代学徒制人才培养,500 人以上的大企业学徒制参与率高达91%。在英国,现代学徒制成为实施国家技能战略的重要途径,并提出要让学徒制学习成为16 岁以上青年的主流选择。欧盟中等教育层次共有学徒370 万人,另有570万学生参加了企业培训。世界其他国家如澳大利亚、美国、加拿大等也开展了各具特色的现代学徒制实践,形成了较为完善的法律制度和经费保障体系。
  1.2 办学主体及其关联,解决“谁来办”
  现代学徒制的推行,单靠某一因素来做,存在着诸多的问题,因此,推行现代学徒制,至少从下列层面展开,教育行政主管部门做好现代学徒制的顶层设计;学校和企业,做好现代学徒制的实施方案并大力实施;学校教师和企业教师具体落实这些制度。这样就让现代学徒制“落地生根开花结果”。中央领导高度重视校企合作,在职业教育相关的批示和指示当中,多数集中在校企合作领域;教育部制定的现代学徒制试点方案和全面推广方案,解决制约职业教育发展诸多问题;学校和企业层面的深化校企合作、产教融合制度解决了实施的问题;学校教师和企业教师实习实训条件、教师实践教学能力、教学内容与企业实际需求等方面的有效合作,突出与企业发展需求的契合来培养技术技能人才。
  1.3 办学内容,解决“办什么”
  王扬南在题为《把握质量核心 突出双元主体 扎实推进现代学徒制试点工作》指出:现代学徒制强调从职业的角度培养技术技能人才,坚持教育与企业生产相结合,遵循学生成长规律和职业能力形成规律,强化知行合一,培养学生职业道德、职业技能,将人文素养和职业素质教育融入人才培养过程,充分发挥校园文化、企业文化对职业精神养成的独特作用,推进优秀产业文化进教育、企业文化进校园、职业文化进课堂,将生态环保、绿色节能、循环经济等先进理念融入教育过程,更加有利于促进职业技能和职业精神的有机融合,有利于培育精益求精、追求卓越、久久为功、探索创新的工匠精神,为打造更多的“大国工匠”夯实基础。
  1.4 运行机制,解决“如何办”
  《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》(教职成厅函〔2019〕12号)指出:“各地要明确全面推广现代学徒制的目标任务和工作举措,引导行业、企业和学校积极开展学徒培养,落实好以下重点任务。”這些任务包括:招生招工一体化、标准体系建设、双导师团队建设、教学资源建设、培养模式改革、管理机制建设。完成好这些任务,就很好解决怎么办的问题。
  1.5 条件保障,解决“何以办成”
  不管是《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成[2014]9号)还是《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》(教职成厅函〔2019〕12号)都明确指出:做好现代学徒制,必须加强工作组织保障、工作政策支持、工作监督检查,此为何以办成的最佳解决途径。
  2 现代学徒制运行机制原理
  根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》及《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于开展现代学徒制试点工作的意见》《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》等等有关高等职业教育的文件精神,遵循高等职业教育和人才市场的规律,全面贯彻教育部提出的“以教育思想观念改革为先导,以教学改革为核心,以教学基本建设为重点,注重提高质量,努力办出特色”为教育教学改革方针,树立了高职教育基于多元智能的人才观、全面发展的质量观。根据上述指导思想,现代学徒制建设采用了“2IA”的建设思路,即调研(Investigate)、分析(Analyze)、提炼(Abstract )、实施(Implement)。
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