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人口素质的提高是西部大开发的重要手段和过程。西部人口目前存在着文化水平偏低、人才使用效率不高和数量规模过小等问题。以知识经济的思维提高西部地区人才的数量和质量具有战略意义。其有效途径为：建立单向型、服务型人才市场体系；完善人才市场运行机制；加快人力资源市场配置进程；大量吸引东部人才到西部创业，以调整东西部人才的合理布局。要使这种人才市场体系得以建立和正常运转还应采取以舆论宣传作辅助等对策措施。