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摘要：市政道路建设施工是我国公共事业建设发展的重要组成部分，在我国经济建设全面发展壮大的新经济时期，强化施工作业的安全管理是建设单位进行市政道路施工的重要制度保障，对于工程的健康顺利开展具有重要的意义。本文通过对目前我国市政道路施工过程中的安全管理存在的问题分析，并提出了相应的强化安全管理的策略与措施，以期更好的确保安全生产，为建设企业提供良好的安全保障。
关键词：市政道路施工安全管理
中图分类号：C93文献标识码： A
前言：伴随我国城市建设的不断发展，以及经济建设的需要，城市市政道路建设也在一定程度上取得了极大的发展与壮大，同时这也在一定程度上对市政道路建设提出了更高的要求与标准。安全管理是市政道路施工管理过程中的重要组成部分，并在一定程度上对于工程建设具有重要的保障作用，面对当前我国市政道路施工中依然还存在的一定安全管理问题，建设企业要给予高度重视并采取相应措施给予解决与完善，以更好地保障工程顺利开展，确保建设企业根本利益。
一、当前我国市政道路施工安全管理的基本现状
1、安全管理条例不够完善
虽然我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也发布了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
2、缺乏安全管理意识
在我国道路施工企业的安全管理意识普遍薄弱，其突出表现是大部分的施工企业都没有配备正常的劳务协作施工人员，大部分都是得到工程后，将工程直接全部或部分转给其他专业队伍，真正的施工企业则指派部分管理和技术人员进行配合管理。造成负责安全管理的人员配备严重不足，造成企业安全管理存在漏洞，不能按规定管理施工现场。
3、安全管理力度不够
安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后，缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
4、安全管理缺乏资金
由于激烈的竞争环境大部分道路施工企业为了能够中标某一项工程不惜开展恶意降价，造成某些工程虽然中标但后期可用资金严重不足，有的工程直接费勉强够用间接费则完全不够，例如安全生产管理经费和现场管理所需经费；某些企业预留资金虽然相对充足，但是在施工进程中大部分为了降低工程花费成本经常刻意减少安全经费，造成安全防护设施不能正常实施、部分安全防护用品难以按时发放，增加了安全事故发生率，对工程质量以及进度造成不良影响。
5、缺少安全教育和培训
因为缺乏足够的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。
二、提高市政道路施工安全管理质量的措施
市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。根据市政道路工程的特点和现状出发，对其施工过程中的质量管理和安全管理方面提出了几点提升措施。
1、加强设备管理工作 市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；
（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
2、进一步强化施工现场的管理 在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。
在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全檢查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
3、提高安全管理人员的综合素质 想要从根本上提高市政道路施工质量，那么必须要提高施工安全管理人员的综合素质。具体可以做到以下几点：
首先，定期组织施工人员参加安全教育培训与专业的安全技术培训，从而逐渐提高施工人员的综合素质。通过安全知识与技能培训，使施工人员熟练掌握安全操作技能，依照安全操作流程进行施工，坚决杜绝违规作业的现象。
4、建立并逐步完善道路施工安全管理体系 建筑施工单位要实施标准化的安全管理标准，按照事前预防、事中控制、事后改进的原则开展安全管理工作。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
5、建立科学的安全评价标准 安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
6、建立信息网络管理等现代化管理模式 项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
7、严格划分施工区域，确保区域职责明确
区域划分对于安全管理工作具有重要的意义，在制定区域内进行规范作业对于确保工程安全是十分必要的。
（1） 警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于 1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。
（2） 上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。
（3）缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。
（4）作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。
结语：综上所述，施工现场的安全管理工作对于市政道路施工建设而言具有十分重要的作用，安全是一切工作顺利有效开展的前提，没有良好的安全管理制度作为保障，工程的顺利稳定开展就是空谈。因此强化市政道路施工作业中的安全管理，进一步提高管理人员的安全管理意识，从根本上确保工程施工安全，是工程建设健康稳步推进的重要保障，是建设企业的发展与壮大根本。
参考文献：
[1] 张国梁，白子建.天津市道路养护施工安全文明管理探讨[J].城市道桥与防
洪，2010，（12）.
[2] 高跃.浅析道路桥梁施工安全管理技术[J].城市建设理论研究（电子版），
2012，（2）.
[3] 唐俊龙.论道路工程施工的安全管理[J].科技与生活，2010，（9）.
关键词：市政道路施工安全管理
中图分类号：C93文献标识码： A
前言：伴随我国城市建设的不断发展，以及经济建设的需要，城市市政道路建设也在一定程度上取得了极大的发展与壮大，同时这也在一定程度上对市政道路建设提出了更高的要求与标准。安全管理是市政道路施工管理过程中的重要组成部分，并在一定程度上对于工程建设具有重要的保障作用，面对当前我国市政道路施工中依然还存在的一定安全管理问题，建设企业要给予高度重视并采取相应措施给予解决与完善，以更好地保障工程顺利开展，确保建设企业根本利益。
一、当前我国市政道路施工安全管理的基本现状
1、安全管理条例不够完善
虽然我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也发布了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
2、缺乏安全管理意识
在我国道路施工企业的安全管理意识普遍薄弱，其突出表现是大部分的施工企业都没有配备正常的劳务协作施工人员，大部分都是得到工程后，将工程直接全部或部分转给其他专业队伍，真正的施工企业则指派部分管理和技术人员进行配合管理。造成负责安全管理的人员配备严重不足，造成企业安全管理存在漏洞，不能按规定管理施工现场。
3、安全管理力度不够
安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后，缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
4、安全管理缺乏资金
由于激烈的竞争环境大部分道路施工企业为了能够中标某一项工程不惜开展恶意降价，造成某些工程虽然中标但后期可用资金严重不足，有的工程直接费勉强够用间接费则完全不够，例如安全生产管理经费和现场管理所需经费；某些企业预留资金虽然相对充足，但是在施工进程中大部分为了降低工程花费成本经常刻意减少安全经费，造成安全防护设施不能正常实施、部分安全防护用品难以按时发放，增加了安全事故发生率，对工程质量以及进度造成不良影响。
5、缺少安全教育和培训
因为缺乏足够的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。
二、提高市政道路施工安全管理质量的措施
市政道路工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。根据市政道路工程的特点和现状出发，对其施工过程中的质量管理和安全管理方面提出了几点提升措施。
1、加强设备管理工作 市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；
（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
2、进一步强化施工现场的管理 在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。
在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全檢查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
3、提高安全管理人员的综合素质 想要从根本上提高市政道路施工质量，那么必须要提高施工安全管理人员的综合素质。具体可以做到以下几点：
首先，定期组织施工人员参加安全教育培训与专业的安全技术培训，从而逐渐提高施工人员的综合素质。通过安全知识与技能培训，使施工人员熟练掌握安全操作技能，依照安全操作流程进行施工，坚决杜绝违规作业的现象。
4、建立并逐步完善道路施工安全管理体系 建筑施工单位要实施标准化的安全管理标准，按照事前预防、事中控制、事后改进的原则开展安全管理工作。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
5、建立科学的安全评价标准 安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
6、建立信息网络管理等现代化管理模式 项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
7、严格划分施工区域，确保区域职责明确
区域划分对于安全管理工作具有重要的意义，在制定区域内进行规范作业对于确保工程安全是十分必要的。
（1） 警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于 1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。
（2） 上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。
（3）缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。
（4）作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。
结语：综上所述，施工现场的安全管理工作对于市政道路施工建设而言具有十分重要的作用，安全是一切工作顺利有效开展的前提，没有良好的安全管理制度作为保障，工程的顺利稳定开展就是空谈。因此强化市政道路施工作业中的安全管理，进一步提高管理人员的安全管理意识，从根本上确保工程施工安全，是工程建设健康稳步推进的重要保障，是建设企业的发展与壮大根本。
参考文献：
[1] 张国梁，白子建.天津市道路养护施工安全文明管理探讨[J].城市道桥与防
洪，2010，（12）.
[2] 高跃.浅析道路桥梁施工安全管理技术[J].城市建设理论研究（电子版），
2012，（2）.
[3] 唐俊龙.论道路工程施工的安全管理[J].科技与生活，2010，（9）.