论文部分内容阅读
当“问责风暴”刮起的时候，人民群众给予了掌声；现在，老百姓拭目以待，期盼问责制度走向深入。
初冬的天气，寒意渐浓。从窗户射进来的两三缕斜斜的阳光显得分外温和，一天的工作便在这浓浓的寒暖交替中开始了。面对近期重大事故造成的一组组冰冷的死亡数字，不禁让人黯然神伤。
近来，一批官员因严重失职酿成重大责任事故而被问责，从山西省省长孟学农的辞职，到“三鹿奶粉事件”导致石家庄市市委书记、市长一批官员相继被免职；从河南登封煤矿事故后市长被免职，到阳宗海污染事件中玉溪市副市长引咎辞职，我们看到失职问责已经成为监督百官的利器。
这场席卷政坛的“问责风暴”不仅表明了党和政府整肃吏治的决心，更足以使每个官员明白：自己必须对所辖政务负责，一旦发生重大事故，都将毫无例外地接受追究。
当“问责风暴”刮起的时候，人民群众给予了掌声；现在，老百姓同样拭目以待，期盼问责制度走向深入。
官员问责风暴
短时间内，不断地发生伤害公共利益的事件，一批官员被追究责任，高到部级，低到县处级，涉及几十名官员。一轮新的“官员问责风暴”在我国掀起。
山西襄汾溃坝事故，山西省省 长孟学农、副省长张建民被免职；临汾市委书记夏振贵停职检查，临汾市市长刘志杰和临汾市副市长周杰被免职；襄汾县县委书记亢海银被免职，襄汾县县长李学俊、副县长韩保全被免职。 “三鹿奶粉事件”，国家质检总局局长李长江辞职，河北省委常委、石家庄市市委书记吴显国被免职，石家庄市市长冀纯堂辞职，石家庄市副市长张发旺被免职，石家庄市畜牧水产局局长孙任虎、食品药品监督管理局局长张毅、质量技术监督局局长李志国分别被免去党内外职务。
河南登封矿难，登封市市委书记张学军受到党内警告处分，免去吴福民登封市市长职务、副市长张宏伟被免职。
广大人民群众关心的是“官员问责风暴”能不能起到“杀一儆百”的作用，问责制度能不能在将来制度化、透明化和普及化，并贯穿到日常的行政管理当中去。
作为政治文明建设的一个组成部分，行政问责制是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径，目的就是把那些不作为、无作为的庸官、懒官们从政府部门清除掉，提高行政效率，维护党和政府的形象，保护人民的根本利益。
2001年4月2l号，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》正式实施。此后，我国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。2003年，新一届中央领导集体执政后，行政问责制有了重大的发展。
政坛上的这种变化，被部分专家解读为“领导问责”的制度化和法制化，并在媒体、学术界引起一次问责制度的大讨论。 “如果你要当好一个能够让老百姓信任自己，又真正一心一意为老百姓服务的官员，那你就多下基层，多听听老百姓的声音。”
只有失职问责、从严治官的旗帜更加高高地扬起，对民负责、忠于职守、守土有责才能够真正成为官员的基本理念和自觉行为，以良好的党风促政风、带民风，并进一步在全社会营造人人讲规则、人人负责任、人人来监督的良好风气。
风暴后应见“彩虹”
一系列的辞职、引咎辞职、责令辞职、免职，让广大人民看到了责任型政府的姿态，看到了国家反腐倡廉从严治吏的决心，更看到了政府尊重民意，尊重舆论监督的坚定态度。
30年改革开放，我国社会主义市场经济体制初步建立，伴随着人们生活方式的多样化、观念多元化、利益多元化，社会深层次矛盾、深层次问题不断暴露，有效的监管体制还有待改善，也是造成各种事故频发的主要原因。
偏远农村的孩子在简陋的条件下读书学习，一些山区缺医少药甚至一些家庭因病致贫、因病返贫，广大农民终生奉献，生活保障水平仍然较低……
从问题到治理、从矛盾到和谐，某种程度上说，是需要很长时间才能跨越的阶段。官员的问责，是问题和矛盾阶段的风暴，而治理与和谐，则是我们热切期盼的结果。
拥有公共权力就是要为人民做事，为人民谋福祉，就是要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这才是“官经”。
在这种形势下，勇敢面对矛盾和问题，积极探索符合形势需要的政府管理体制，是各级政府必须解决的一大问题。
只有解决好这一问题，在各行业、各部门建立符合实际的、行之有效的监督体制，社会的生产生活等各方面才能步入良好的秩序状态、人民群众的健康和生命才能得到可靠的保障，只有这样，社会主义各项制度才能健全和完善。
“我们追求政绩，一定要把办好社会事业当作最长远的政绩，当作最为历史负责的政绩。作为政府官员，我们要在关注民生、关注农民、关注困难群体面前检验自己的良知。”因山西襄汾溃坝事件引咎辞职的山西省省长孟学农的话犹在耳畔，“我们一定要防止把当官不做事，在不求有功、但求无过中自得其乐、吃饱了混天黑。庸医误人，庸官误民。我们的干部，一定要在内心深处牢固树立为人民服务的宗旨，以‘民苦我忧、民贫我愧’自勉，以‘去民之患，如除腹心之疾’自励，为人民利益殚精竭虑。”
提高城乡居民收入水平，采取更加有效的措施，加大改善民生工作力度，切实建立提高城乡居民收入的良性机制，千方百计提高城乡居民收入水平，是亟待解决的问题。
如何顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼公平、盼安定的期待和愿望，如何解决好事关人民群众切身利益和长远利益的创业就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房和文化需求问题，应当成为政府最大的民生职责。
链接：
部分被问责的官员
2003年非典期间，原卫生部部长张文康被免职，原北京市市长孟学农被免职；近千名官员因防治非典“工作不力”被罢官去职。
2003年12月，中石油在重庆开县的一口天然气井发生井喷特大事故。中国石油天然气集团公司原总经理马富才引咎辞职。
2004年2月，北京密云县元宵灯会发生重大踩踏事故。原密云县委书记夏强，被络予党内警告处分；张文引咎辞去密云县县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。
2004年，吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故，刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务。
2004年，安徽阜阳劣质奶粉事件，原分管工商工作的副市长马明业受到党内严重警告、行政记大过处分，并被免职。
2005年，8月，广东梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故，123人死亡。原梅州市常务副市长蔡小驹、原兴宁市市长曾祥海被撤职。
2005年11月，吉林石化双苯厂爆炸；污染了松花江，造成5人死亡。原国家环保总局局长解振华引咎辞职。
2007年12月，山西临汾洪洞县新客煤矿瓦斯爆炸，105人死亡。原临汾市长李天太被免职。
2008年1月，原辽宁省铁岭市西丰县委书记张志国因“进京拘传记者”引咎辞职。
2008年4月，胶济铁路发生重特大、交通安全事故。原济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民被免职。
2008年7月，“华南虎照事件”，原陕西省林业厅副厅长孙承骞和朱巨龙，原镇坪县林业局局长覃大鹏、原镇坪县经贸局局长谢坤元被免职。
2008年，山西临汾市襄汾特大尾矿溃坝事故。孟学农辞去山西省委副书记、常委、委员乏职，并同意其辞击山西省省长职务，张建民被免去陕西省副省长职务。
2008年9月，“三鹿奶粉事件”，原国家质监总局局长李长江引咎辞职，免去吴显国河北省省委常委、石家庄市委书记职务；冀纯堂被免去石家庄市委副书记、市长职务。
深圳“9·20”特大火灾事故，造成43人死亡。原深圳市龙岗区政府副区长黄海广、原区公安消防大队大队长蒋伟标。原龙岗街道办事处主任黄勇等被分别提名免去职务。
河南登封“9·21”煤与瓦斯突出事故。登封市委书记张学军被给予党内警告处分；吴福民被免去登封市委副书记、常委、委员职务，及登封市人民政府市长职务；张宏伟被免去登封市人民政府副市长职务。
初冬的天气，寒意渐浓。从窗户射进来的两三缕斜斜的阳光显得分外温和，一天的工作便在这浓浓的寒暖交替中开始了。面对近期重大事故造成的一组组冰冷的死亡数字，不禁让人黯然神伤。
近来，一批官员因严重失职酿成重大责任事故而被问责，从山西省省长孟学农的辞职，到“三鹿奶粉事件”导致石家庄市市委书记、市长一批官员相继被免职；从河南登封煤矿事故后市长被免职，到阳宗海污染事件中玉溪市副市长引咎辞职，我们看到失职问责已经成为监督百官的利器。
这场席卷政坛的“问责风暴”不仅表明了党和政府整肃吏治的决心，更足以使每个官员明白：自己必须对所辖政务负责，一旦发生重大事故，都将毫无例外地接受追究。
当“问责风暴”刮起的时候，人民群众给予了掌声；现在，老百姓同样拭目以待，期盼问责制度走向深入。
官员问责风暴
短时间内，不断地发生伤害公共利益的事件，一批官员被追究责任，高到部级，低到县处级，涉及几十名官员。一轮新的“官员问责风暴”在我国掀起。
山西襄汾溃坝事故，山西省省 长孟学农、副省长张建民被免职；临汾市委书记夏振贵停职检查，临汾市市长刘志杰和临汾市副市长周杰被免职；襄汾县县委书记亢海银被免职，襄汾县县长李学俊、副县长韩保全被免职。 “三鹿奶粉事件”，国家质检总局局长李长江辞职，河北省委常委、石家庄市市委书记吴显国被免职，石家庄市市长冀纯堂辞职，石家庄市副市长张发旺被免职，石家庄市畜牧水产局局长孙任虎、食品药品监督管理局局长张毅、质量技术监督局局长李志国分别被免去党内外职务。
河南登封矿难，登封市市委书记张学军受到党内警告处分，免去吴福民登封市市长职务、副市长张宏伟被免职。
广大人民群众关心的是“官员问责风暴”能不能起到“杀一儆百”的作用，问责制度能不能在将来制度化、透明化和普及化，并贯穿到日常的行政管理当中去。
作为政治文明建设的一个组成部分，行政问责制是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径，目的就是把那些不作为、无作为的庸官、懒官们从政府部门清除掉，提高行政效率，维护党和政府的形象，保护人民的根本利益。
2001年4月2l号，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》正式实施。此后，我国从中央到地方开始加快推进问责的制度化。2003年，新一届中央领导集体执政后，行政问责制有了重大的发展。
政坛上的这种变化，被部分专家解读为“领导问责”的制度化和法制化，并在媒体、学术界引起一次问责制度的大讨论。 “如果你要当好一个能够让老百姓信任自己，又真正一心一意为老百姓服务的官员，那你就多下基层，多听听老百姓的声音。”
只有失职问责、从严治官的旗帜更加高高地扬起，对民负责、忠于职守、守土有责才能够真正成为官员的基本理念和自觉行为，以良好的党风促政风、带民风，并进一步在全社会营造人人讲规则、人人负责任、人人来监督的良好风气。
风暴后应见“彩虹”
一系列的辞职、引咎辞职、责令辞职、免职，让广大人民看到了责任型政府的姿态，看到了国家反腐倡廉从严治吏的决心，更看到了政府尊重民意，尊重舆论监督的坚定态度。
30年改革开放，我国社会主义市场经济体制初步建立，伴随着人们生活方式的多样化、观念多元化、利益多元化，社会深层次矛盾、深层次问题不断暴露，有效的监管体制还有待改善，也是造成各种事故频发的主要原因。
偏远农村的孩子在简陋的条件下读书学习，一些山区缺医少药甚至一些家庭因病致贫、因病返贫，广大农民终生奉献，生活保障水平仍然较低……
从问题到治理、从矛盾到和谐，某种程度上说，是需要很长时间才能跨越的阶段。官员的问责，是问题和矛盾阶段的风暴，而治理与和谐，则是我们热切期盼的结果。
拥有公共权力就是要为人民做事，为人民谋福祉，就是要权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这才是“官经”。
在这种形势下，勇敢面对矛盾和问题，积极探索符合形势需要的政府管理体制，是各级政府必须解决的一大问题。
只有解决好这一问题，在各行业、各部门建立符合实际的、行之有效的监督体制，社会的生产生活等各方面才能步入良好的秩序状态、人民群众的健康和生命才能得到可靠的保障，只有这样，社会主义各项制度才能健全和完善。
“我们追求政绩，一定要把办好社会事业当作最长远的政绩，当作最为历史负责的政绩。作为政府官员，我们要在关注民生、关注农民、关注困难群体面前检验自己的良知。”因山西襄汾溃坝事件引咎辞职的山西省省长孟学农的话犹在耳畔，“我们一定要防止把当官不做事，在不求有功、但求无过中自得其乐、吃饱了混天黑。庸医误人，庸官误民。我们的干部，一定要在内心深处牢固树立为人民服务的宗旨，以‘民苦我忧、民贫我愧’自勉，以‘去民之患，如除腹心之疾’自励，为人民利益殚精竭虑。”
提高城乡居民收入水平，采取更加有效的措施，加大改善民生工作力度，切实建立提高城乡居民收入的良性机制，千方百计提高城乡居民收入水平，是亟待解决的问题。
如何顺应人民群众盼发展、盼富裕、盼健康、盼公平、盼安定的期待和愿望，如何解决好事关人民群众切身利益和长远利益的创业就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房和文化需求问题，应当成为政府最大的民生职责。
链接：
部分被问责的官员
2003年非典期间，原卫生部部长张文康被免职，原北京市市长孟学农被免职；近千名官员因防治非典“工作不力”被罢官去职。
2003年12月，中石油在重庆开县的一口天然气井发生井喷特大事故。中国石油天然气集团公司原总经理马富才引咎辞职。
2004年2月，北京密云县元宵灯会发生重大踩踏事故。原密云县委书记夏强，被络予党内警告处分；张文引咎辞去密云县县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。
2004年，吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故，刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务。
2004年，安徽阜阳劣质奶粉事件，原分管工商工作的副市长马明业受到党内严重警告、行政记大过处分，并被免职。
2005年，8月，广东梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故，123人死亡。原梅州市常务副市长蔡小驹、原兴宁市市长曾祥海被撤职。
2005年11月，吉林石化双苯厂爆炸；污染了松花江，造成5人死亡。原国家环保总局局长解振华引咎辞职。
2007年12月，山西临汾洪洞县新客煤矿瓦斯爆炸，105人死亡。原临汾市长李天太被免职。
2008年1月，原辽宁省铁岭市西丰县委书记张志国因“进京拘传记者”引咎辞职。
2008年4月，胶济铁路发生重特大、交通安全事故。原济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民被免职。
2008年7月，“华南虎照事件”，原陕西省林业厅副厅长孙承骞和朱巨龙，原镇坪县林业局局长覃大鹏、原镇坪县经贸局局长谢坤元被免职。
2008年，山西临汾市襄汾特大尾矿溃坝事故。孟学农辞去山西省委副书记、常委、委员乏职，并同意其辞击山西省省长职务，张建民被免去陕西省副省长职务。
2008年9月，“三鹿奶粉事件”，原国家质监总局局长李长江引咎辞职，免去吴显国河北省省委常委、石家庄市委书记职务；冀纯堂被免去石家庄市委副书记、市长职务。
深圳“9·20”特大火灾事故，造成43人死亡。原深圳市龙岗区政府副区长黄海广、原区公安消防大队大队长蒋伟标。原龙岗街道办事处主任黄勇等被分别提名免去职务。
河南登封“9·21”煤与瓦斯突出事故。登封市委书记张学军被给予党内警告处分；吴福民被免去登封市委副书记、常委、委员职务，及登封市人民政府市长职务；张宏伟被免去登封市人民政府副市长职务。