改进作风常态化的几点思考

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  摘要:在反腐倡廉过程中,一定要大力加强党的作风建设,特别是健全作风建设的各项制度,推进改进作风的常态化、长效化、制度化,以优良作风为全面深化改革保驾护航。
  关键词:作风常态化 从严治党 标本兼治
  党的十八届三中全会提出“健全改进作风常态化制度”。改进作风,既是全面深化改革的重要保证,又是全面深化改革特别是全面深化党的建设制度改革的重要内容;既是党的群众路线教育实践活动的重要任务,也是巩固活动成果的客观需要。
  一、改进作风必须常态化
  作风体现党的性质、代表党的形象,关乎党和国家事业的兴衰成败。我们党之所以能够从小到大、由弱到强,最终成就伟业,就是因为始终坚持党要管党、从严治党,把良好作风视作生命,把不良作风视为大敌。抗战时期,爱国华侨陈嘉庚曾到重庆和延安考察,在重庆蒋介石请他吃山珍海味,在延安毛泽东请他吃士兵种的蔬菜,由此他得出“共产党必胜、国民党必败”,由“拥蒋”变成“拥共”。美国记者斯诺到延安采访,当他看到毛泽东、周恩来等领袖睡土炕、穿补丁衣服,深受震动和感染,他把中国共产党人这种艰苦朴素作风称为“东方魔力”“兴国之光”。我们党正是这样,在逆境中奋起,在逆风中飞扬,在困难中坚持,以共产党的“延安作风”打败了国民党的“西安作风”。革命时期是这样,建设时期和改革时期同样是这样。毛泽东同志在新中国成立前夕告诫全党牢记“两个务必”、发扬优良作风,邓小平同志在改革开放新时期一开始就提醒全党要“一天不放松”地抓党风,江泽民同志、胡锦涛同志都把作风建设摆在十分突出的位置。可以说,高度重视作风建设,坚持以良好作风推动事业发展,是我们党的一条成功经验,是我们党战胜困难、赢得主动的一个重要法宝。
  党的十八大以来,以习近平同志为总书記的中央领导集体高度重视作风建设,把改进作风作为工作开局起步的重要切入点,以身作则、率先垂范,作风建设取得重要成果、呈现新的气象。当然,改进作风不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。我们党的成员不是生活在真空中,社会各种不良现象和错误思想必然会不断侵蚀我们党的队伍,党的队伍也不可能纯而又纯,有时会良莠不齐。因而,党内会经常出现各种不良作风。这就决定了反对不良作风、弘扬新风正气,是一项经常性、长期性的任务。同时,作风问题具有顽固性,抓一抓就会有好转,松一松就会有反弹;作风问题具有反复性,老的作风问题解决了,新的作风问题又会出现,或者老问题以新的面貌出现,如果抓抓停停,或者寄希望于一次集中整治就能解决,抓一阵松一阵,不仅解决不了作风问题,还可能适得其反,让群众失去对我们党的信心。可见,作风建设是党的建设的永恒课题,只有进行时没有完成时,只有起点没有终点。这就需要我们以水滴石穿的精神、锲而不舍的韧劲推进作风建设,在“常”“长”二字上下功夫,做到长期抓、反复抓,实现常态化。
  二、制度化才能常态化
  党内不良作风既是党性不纯的表现,又有着复杂的社会根源。因此,改进作风常态化,必须标本兼治、综合施策。
  作风建设的形式,无非是两种:一是防风。对党内的不正之风,如果能见微知著,早发现、早预防,就能消除在萌芽状态。二是整风。风来之前要防,风来了就要堵,如果不良之风形成气候还要整风。正在全党自上而下开展的党的群众路线教育实践活动,就是针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的一次集中整风活动,就是要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,贯彻整风精神,开展批评与自我批评,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,真正解决不良作风问题,更好地密切党群干群关系。
  防风也好,整风也罢,一个很重要的环节,就是要建立健全相关制度。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,具有普遍、长期的约束力,因而是改进作风常态化的重要保证。有了好的制度机制,发挥制度机制的激励、约束作用,往往能让好的作风得到更好的弘扬、让不良作风得到更有效的遏制。要边实践、边总结,本着务实管用的原则,对作风建设抓什么、怎么抓,对作风方面出现的新情况新问题如何解决,拿出操作性强的规定和办法。要深化各方面的体制机制改革,加强对权力运行的制约和监督,突破利益固化的藩篱,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,从源头上防止不正之风。我们必须建立健全作风建设的相关制度,建立长效机制,实现改进作风常态化。
  三、关于改进作风常态化的几点思考
  第一,坚定目标要求,完善领导干部直接联系和服务群众制度。坚持“主题不变、镜头不换”,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”,使调查研究成为各级领导机关、领导干部的基本功和自觉行动,成为谋事之基、成功之道。
  第二,扬传统美德,完善艰苦奋斗、勤俭节约制度。艰苦奋斗是我们党的优良传统,勤俭节约是中华民族的传统美德。发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,抵御享乐主义、奢靡之风,要从领导机关、领导干部做起,并且用健全的制度作保障。领导机关要带头过紧日子,把有限资金真正用到发展经济和解决民生上。
  第三,纠不正之风,完善选人用人制度。选一个干部就是树一面旗帜。要把作风好坏作为选人用人的重要标准,以好的作风选作风好的人,让作风好的干部受到重视、得到重用,推动形成风清气正的良好局面。
  第四,重实事求是,改革政绩考核机制。政绩考核是一个指挥棒,有什么样的政绩观和政绩标准,就有什么样的政绩行为。因此,在以后的工作实际中,一定要改革政绩考核机制,着力解决‘形象工程’‘政绩工程’以及不作为、乱作为等问题。
  “天地悠悠悬秤杆,百姓芸芸秤砣心”。严纲纪、正作风是一场大手术,唯有伤筋动骨,才能从根本上激浊扬清。教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。因此,我们要坚决贯彻落实习总书记的要求,持之以恒、久久为功,在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度,让“软建设”成为“硬约束”,从根子上改变“生态环境”,铲除歪风邪气滋生的土壤,使作风建设成为党内生活的一种常态、成为党员干部的一种自觉。
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